来源：光明网-《光明日报》
作者：严谨（中国现代国际关系研究院拉美研究所所长助理、副研究员，中国古巴友好协会理事）
如果无法让古巴成为“政治孤岛”，那就先让它成为“能源孤岛”——特朗普政府正在这么干。
2月8日晚，古巴政府通过航行通告系统通知各航空公司，该国自10日起无法提供航空燃油，通告有效期长达一个月。美国近期不断升级对古石油封锁，让古巴再次面临严峻的石油供应危机，一些国际航空公司正暂停飞往古巴的航班。
外交上，古巴并不孤单。在距离美国更近的墨西哥，总统辛鲍姆9日称，墨西哥人民一向秉持团结互助精神，面对古巴当前的困难，不应置身事外。
但能源封锁给古巴带来的威胁是极其严峻的。这个原本就遭受停电和物资短缺困扰的岛国，正面临着更加不确定的未来。自1962年古巴导弹危机以来，美国对古巴的禁运和封锁政策再次出现危险升级，两国关系也因此进入高度紧张状态。
美国“精心”设计
继对委内瑞拉发动军事行动，强行控制并转移委总统马杜罗后，美国连续向拉美左翼国家发起军事威胁和挑衅，尤其将重点锁定在古巴。
在美国封锁下，古巴自去年12月中旬起便再无委内瑞拉石油供应。今年1月29日，美国政府又以古巴构成所谓“国家安全威胁”为由，威胁对所有向古巴供应原油的国家输美商品加征从价关税，彻底切断其石油进口渠道。
美国政府的石油封锁措施，构成“新门罗主义”之下美国绞杀拉美左翼、全面管控西半球战略的关键一环。一方面，美国意图以“次级关税”胁迫更多供油国加入对古巴制裁行列，将这个加勒比岛国变成“能源孤岛”，精准打击古巴的能源软肋；另一方面，通过窒息经济、扰乱民生，美国政府图谋在古巴诱发社会动荡，胁迫古巴屈从美国的要求。
新一轮石油封锁进一步扩展了制裁的对象和边界，不仅试图胁迫更多国家加入“禁运联盟”，更企图将古巴完全隔绝在国际经济、金融、贸易和能源体系之外。用特朗普的话说，就是“不让一滴油和一分钱流入古巴”，让古巴这个“孤岛”自行崩溃。
特朗普的执念由来已久。早在第一任期，特朗普政府就连出重手，全面叫停奥巴马时期开启的美古关系正常化进程，转而奉行极限施压政策，累计出台242项单边制裁措施，重点打击古巴旅游、侨汇、劳务出口等创汇支柱产业。再次入主白宫后，在身边“超级鹰派”的撺掇之下，特朗普不仅重拾第一任期的制裁措施，还将古巴再度纳入所谓“支持恐怖主义国家”名单，围堵遏压达到新高度。
在特朗普两届任期中，古巴移民后代、现任美国国务卿鲁比奥都是美国政府强硬拉美政策的重要推手。在奥巴马时期，担任参议院外交关系西半球小组委员会主席的鲁比奥就极力反对美国与古巴改善关系。特朗普首次当选后，鲁比奥作为对拉美地区了解程度较深的议员，成为美国总统在拉美问题上的核心智囊，并利用这种影响力来推进自己的强硬议程。《纽约时报》曾称其为“拉美事务的影子国务卿”。美《政治报》1月23日报道称，特朗普政府考虑推动包括全面封锁古巴石油进口在内的对古政权更迭新策略，该计划得到了鲁比奥的支持。
美国特意选在对委内瑞拉军事打击得手后再对古巴下手，有着特殊的考量。长期以来，盘踞在美国佛罗里达州南部的反古巴团体就盛传，“通往哈瓦那之路，必定要经过加拉加斯”。委内瑞拉作为古巴最紧密的地区伙伴，长期为古巴提供经济支持特别是燃油供应，被视作古巴的能源生命线和安全保障。不少观点认为，特朗普政府对委内瑞拉发动军事打击，除了觊觎其石油资源，更意图剥离“古委互助联盟”，通过打破委内瑞拉这一古巴的经济安全屏障，使古巴直接暴露在美国的制裁之下，进而提升制裁的效力。
长期来看，美国的新一轮石油封锁或为其今后“围岛困岛”做铺垫。从2025年9月底开始，美国就蓄意编织并向地区国家兜售所谓的“毒品恐怖主义”叙事，并以此为由在加勒比海周边强化军事部署，翻新、升级在中美洲和加勒比地区的多个军事基地，不断延伸军事触角。在打击委内瑞拉后，美军并未从加勒比海撤离，其中心任务除了对委内瑞拉政府继续保持军事高压并监管其石油出口外，更重要的是向古巴展示军事威慑，阻断其能源进口通道。
古巴全力突围
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔1月30日指责美国对古新一轮石油封锁暴露出其法西斯主义、犯罪和种族灭绝本质。他在社交媒体上表示，在虚假且毫无根据的借口下，特朗普企图通过对与古巴进行石油贸易的国家征收关税，迫使古巴经济“窒息”。
能源是现代国家经济发展的“粮食”和社会运行的“血液”。古巴作为一个地缘位置特殊的岛国，在遭受美国长达半个多世纪的严酷制裁和封锁后，经济民生尤为脆弱。美国的新一轮石油封锁瞄准古巴的能源短板和民生软肋，进一步放大电力和燃料供需矛盾，将民生推向艰困边缘。
美国的石油封锁尤其是海上扣船行动已产生“寒蝉效应”。古巴每天最少需要约11万桶石油，但自给率不到四成，其余需从国际市场上高价购买，委内瑞拉、墨西哥、俄罗斯、阿尔及利亚是其主要供油国。委内瑞拉在遭到美国军事打击后被海上封锁，被迫停止对古巴供油；墨西哥也因美国越境军事打击和废除“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）的威胁而严重承压。据测算，古巴自年初以来，仅接收墨西哥一艘装载约8.6万桶石油的油轮，若得不到补充，古巴燃油库存可能很快见底。
能源短缺将拉大古巴电力缺口，当地经济民生将备受冲击。古巴电力供应以燃油燃气发电为主，约占全国总发电量的90%。美国石油封锁使原本就紧张的电力和燃料供应更趋失衡，首都哈瓦那停电时间延长、范围扩大，一些地区每天停电达12小时，各地加油站排队现象加剧。一旦大规模能源短缺成为常态，古巴经济社会运转将遭受全面冲击，尤其是交通运输、工农业生产、医疗服务、供水系统等均有可能陷入瘫痪。
面对美国持续升级的能源封锁，古巴迅速制定了一整套系统的应对措施。一是保民生、保关键。古巴开始实行燃料配给制，优先保障民用电，重点保障居民供水、粮食生产、医疗卫生、国防安全和创汇产业等关键领域燃料供应。同时，压缩非必需能耗，实行四天工作制。二是快转型、补短板。迪亚斯-卡内尔宣布将推动国家能源结构转型，提升以光伏为代表的可再生能源占比。同时，提高炼油储油能力，提升能源利用质效。三是寻求能源供给多元化。古巴近期加大外交折冲力度，寻求拓展供应来源，提升能源供应链韧性，打破美国的封锁网络和制裁枷锁。
国际社会纷纷声援古巴并提供援助。辛鲍姆9日谴责美国能源围堵，呼吁取消制裁，墨外交部8日通报，两艘载有人道主义援助物资的海军舰船已驶向古巴。联合国秘书长古特雷斯9日也表示，对古巴燃料短缺深感关切，正与其合作提供更多人道主义支持。此外，美国多位知名人士签署谴责美方行径的公开信，比利时发起声援古巴运动，包括巴西、多米尼加在内的多个拉美国家政府及社会人士也对古巴局势表达了关切与声援。
2月10日，中方也重申，坚定支持古巴维护国家主权和安全、反对外来干涉，坚决反对剥夺古巴人民生存权发展权的举动和非人道行为，将一如既往向古方提供力所能及的支持和帮助。
美古关系前景
美国的新一轮对古石油封锁已超出传统意义上的制裁和禁运范畴。1959年古巴革命胜利后，美国政府便视古巴革命政权为“眼中钉”。1962年古巴导弹危机爆发后，美国更是将局部制裁升级为全面封锁，对古施行全方位的经济、商业、金融封锁和贸易禁运。此后60多年，美国两党政府均不断加码制裁力度，联手编织了一张由若干法律、行政令、备忘录和管制条例组成的“制裁大网”，其核心是基于长臂管辖的单边封锁和非法制裁，配合美国的政治颠覆和外交孤立政策。
美古关系历来特殊复杂。冷战时期，两国因不同的社会制度、意识形态、价值观念而分属两大阵营，古巴成为美苏争霸的桥头堡。冷战结束后，古巴不再对美国构成国家安全威胁，且始终保持基于平等的对话意愿。然而，本届美国政府在“新门罗主义”独霸西半球的地缘设计中，将左翼国家视作美国重塑地区霸权的掣肘，千方百计予以遏制打压，企图打散和拆解古巴、委内瑞拉等左翼国家建立的友好互助关系，彻底阻滞甚至逆转拉美近年来勃兴的第二轮“粉红浪潮”，打造亲美靠美的地区政治生态。
美国对古巴的新一轮石油封锁，是对现代国际关系史上时间最久、范围最广的单边制裁的错上加错，不仅剥夺古巴人民生存权和发展权，更威胁整个拉美地区和平与安全，已经激起国际社会的强烈抵制和反对。历史和现实都表明，长期斗争在反美抗霸第一线的古巴具有强大韧性，有充足底气和能力挫败外部干涉和封锁，其捍卫主权独立和社会主义事业的决心与信心决不会动摇。
《光明日报》（2026年02月12日 12版）