来源：界面新闻
文丨孟宝乐
当“十五五”的宏伟蓝图磅礴展开，开局之年的第一步，关乎全局、至关重要。
近日，济南市市中区第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕。会上，市中区区长孟庆顺作政府工作报告，正式将2026年定为“向新突破年”。
对市中区而言，这不仅是时间意义上的新起点，更是发展进程中的一次主动进军、一场全面攻坚。
与“十五五”勾勒的远景相呼应，今年市中区的工作部署，犹如一份精准明晰的战术执行手册。
这座正处在“二次创业”关键阶段的中心城区，正将产业重构与城市更新两大核心战略，分解为一系列目标明确、路径清晰、节点可控的具体行动，全力推动宏伟蓝图精准落地。
惟实励新的市中区
一张精准制导的产业清单
报告为2026年定下了清晰的战术目标：加快推动金融创新发展区、能源互联集聚区、都市工业承载区、文化创意产业集聚区“四区建设”。这是一张附带精确坐标和“工程量”的产业清单。
“产业重构”从概念走向施工图。在巩固数智信通网与能源互联网两大优势基座的同时，报告给出了量化目标：前者的产业规模要突破160亿元，后者则要突破380亿元。
智能经济、新能源装备、低空经济、高端软件以及新能源汽车五大新兴赛道，每个赛道都对应着已落地或即将开工的实体项目。
其中，哈工现代产业园、空天科技产业园、重汽新能源车产业园等，从规划文本走向建设工地，标志着市中区的产业培育进入了按图索骥、靶向发力的新阶段。
领创时代广场
“项目赋能年”的立体战法
2026年被济南市定为“项目赋能年”，市中区的打法透露出鲜明的系统思维。
项目谋划从源头开始转向“以质取胜”，要求新策划储备的150个以上项目中，产业类占比必须达到65%以上，确保投资真正流向实体经济的关键环节。
在招引策略上，报告提出了“增量与存量并重、场景与基金协同”的立体战法。
尤为值得关注的是“场景引商”这一创新思路——围绕智慧城市、绿色低碳等重点领域，有序开放一批示范应用场景，将城区本身转化为新技术、新模式最佳的试验场和展示窗。
相比传统的土地优惠、税收减免，这一举措更具前瞻性和吸引力，旨在吸引那些真正有创新能力的经营主体。
空间保障的挑战与决心同样明确。“力争完成土地出让1000亩以上”的目标，对于建成度极高的中心城区而言，是一场深刻的存量革命。
这意味着白马山、领秀城南、复兴村等片区的土地必须高效盘活，也意味着“项目等土地”的旧模式必须转变为“土地等项目”的新节奏，背后是对城市空间价值再评估和利益格局的深刻调整。
望岳路创意设计产业园项目
城市更新的“点穴术”
与以往大规模连片开发不同，市中区2026年的城市更新，呈现出鲜明的“点穴式” 特征。“三大工程”——外部空间拓展、老城老旧片区更新、城中村改造，各自锚定了精准坐标。
在老城，经四小纬二、上新街二期、乾成街、中山公园等具体街区或地标，成为城市更新的关键穴位。其目标直指价值重塑，例如推动济南宾馆项目招商运营、策划英雄山文化街区整体提升，旨在让历史街区在功能注入中重获新生，而非停留于外貌修缮。
在潜力片区，复兴村、领秀城南、白马山等地的开发建设，则强调产城人融合。报告明确提出要“推进一批‘好房子’项目”，并“持续做强未来云谷、望岳智谷等科创载体”，表明居住品质提升与产业功能集聚正在被同步规划、一体化实施。
这种“点穴式”更新，反映了一种新共识：在有限的空间资源下，城区发展必须告别“摊大饼”，转而追求在关键节点实施高精度、高强度的价值注入，以点带面，激活全局。
绿地中心
筑牢系统韧性：创新与民生的双重支撑
激进的产业与空间攻势，需要稳健的系统支撑。报告在创新与民生领域的部署，旨在构建这样的韧性底座。
创新生态方面，目标具体而微：新引进金融、类金融机构10家，新增科创基金管理规模10亿元，新引进青年人才2万人。
这些数字共同指向一个目标：为前沿产业的“冲锋”持续输送资金“弹药”与人才“兵员”。
特别是深化省级青年发展友好型县域试点的提出，表明市中区的工作重心正从政策优惠层面，延伸至对青年整体生活环境与成长生态的营造。
民生保障是经济社会发展的“稳定器”。在“二次创业”推动经济深度转型的关键时期，市中区实现城镇新增就业1.75万人、筹集保障性租赁住房1450套（间）、新建续建4处教育设施等目标，对于凝聚改革共识、稳定社会预期至关重要。
这清晰表明，市中区一切发展的最终落脚点，在于最大限度地降低转型阵痛，最广泛地让发展成果惠及于民。
爱都小学
写在开局之年的思考
审视市中区2026年工作安排，“务实破局”的基调清晰有力。每一项重点任务，都试图在雄心勃勃的目标、清晰具体的路径和实实在在的要素保障之间形成闭环。
对于这个正进行“二次创业”的中心城区而言，“十五五”描绘的是星辰大海的远方，而2026年要做的，则是校准驶出港湾的第一个航向，准备好应对最初风浪的切实方案。
这份“战术手册”的成色与执行力度，不仅关乎年度目标的实现，更将为其整个五年的征程奠定基调。
市中夜景
展望“十五五”，市中区必将以此次年度攻坚为始，奋楫笃行，将战略远见转化为每一步的扎实足迹，以首战之绩，赢得长远发展之势。