聚焦高质量 奋勇争第一 奋力推进现代化漯河“二次创业”
市八届人大五次会议胜利闭幕
秦保强讲话 李思杰致闭幕词 通过关于政府工作报告的决议等七项决议
2月10日上午，漯河市第八届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程后在漯河大剧院闭幕。张 佩 摄
2月10日上午，漯河市第八届人民代表大会第五次会议闭幕，市委书记秦保强讲话。焦海洋 摄
2月10日上午，漯河市第八届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在漯河大剧院胜利闭幕。
大会主席团常务主席秦保强、常英敏、李思杰、张旭、赵耀嵩、王彦民、李乾、王凯杰、王继周、郭德菊、徐汇川、焦红艳、张炜在主席台前排就座。李思杰主持会议。
黄钫、王克俊、李威、乔彦强、马明超、曹卫昌、史耀星、李湛、宛家庆、周剑、宋琰琰、胡新保、荣之光、史有来、刘少宏、钮盾、宋春华、王晓东、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席台就座。
在主席台就座的还有余伟、周学功、刘耀军、邵成山、赵坤炎、杜广全及大会主席团其他成员。
会议应到代表329名，实到311名，符合法定人数。
会议依次表决通过了漯河市第八届人民代表大会第五次会议关于政府工作报告的决议，关于漯河市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，关于漯河市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议，关于漯河市2025年预算执行情况和2026年预算的决议，关于漯河市人大常委会工作报告的决议，关于漯河市中级人民法院工作报告的决议，关于漯河市人民检察院工作报告的决议。会议还公布了漯河市2026年度民生实事项目。
会议选举王继周、郭德菊为市八届人大常委会副主任，王振甫、李延恒、张炜扬、张俊才、张晓勇、周洪涛为市八届人大常委会委员。会议表决通过了市八届人大有关专门委员会组成人员名单。随后，大会举行了宪法宣誓。
秦保强指出，一年来，全市上下深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，围绕“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，务实创新、奋勇争先，交出了一份亮点纷呈、厚重提气的年度答卷。从一年看“十四五”，全市上下聚焦高质量、奋勇争第一，圆满完成“十四五”规划目标任务，必须总结复盘、固化提升有效经验做法，坚持对标对表、旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；坚持解放思想、与时俱进转变观念，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风；坚持发展为要、项目为王不松劲，以项目增高度、增内涵、增支撑、增后劲提高发展含金量、含新量、含绿量、含智量；坚持改革创新、向新而行再出发，让创新这个关键变量成为高质量发展的最大增量；坚持共建共治、深化高效能治理，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，推动社会生机勃勃又井然有序。站在“十五五”新的历史起点，全市上下要对标党的二十届四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，推动“聚焦高质量、奋勇争第一”标杆再提升、内涵再丰富、工作再务实，让“高质量”的内涵从经济发展拓展至创新驱动、城市治理、生态环境、生活品质的全域全景，让“争第一”的追求从速度领先升华为质量效益领先、标准品牌领先、特色优势领先，使“聚焦高质量、奋勇争第一”成为贯穿“十五五”的最强旋律、最鲜明导向，引领漯河在中国式现代化道路上勇立潮头、气象万千。
聚焦高质量、奋勇争第一，必须坚持学理论用政策、讲协同抓落实，从习近平总书记的重要讲话重要指示批示中明方向、增动力、强支撑，坚定高质量发展之路。把凡事讲政治、工作必对标、带头抓落实贯穿工作全过程、各方面，时刻同中央政策、省委要求对标对表，坚持在大局下行动，准确识变应变求变，找准服务大局的结合点、体现优势特色的关键点、支撑高质量发展的着力点，创造性抓好落实，奋力在中国式现代化进程中跑出加速度、干出新精彩。要坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳住基本盘、创造增长点、培育新动能，积极发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要统筹盘活存量与优化增量，强化规划赋能、政策赋能、创新赋能、开放赋能，推动城市内涵式发展。要以更坚决态度、更精准措施、更过硬作风打好污染防治攻坚战，系统施治、标本兼治、重在治本，筑牢生态安全屏障。要扎实推进乡村全面振兴，坚决扛牢粮食安全重任。要加强“四大文化”的保护和利用，把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。要坚定信心、乘势而上，变压力为动力，积小胜为大胜，化量变为质变，在高基数上行稳致远，为全省大局作出更多漯河贡献。
聚焦高质量、奋勇争第一，必须坚持以高水平规划引领高质量发展，把规划编制实施的过程转化为提升推动工作的过程，构塑高质量发展之势。坚持科学决策、民主决策、依法决策，把市委“12345”战略取向转化实化为发展蓝图，久久为功抓落实，切实把规划的政治优势转化为发展的强大动能。要遵循规划谋划项目，以项目落实体现规划导向，规划、建设、运营一体，确保项目建得好、立得住、可持续。要把规划的理念落实到思想解放的高度、工作推进的力度、载体支撑的深度上，打开工作新局面、催生发展新动能。
聚焦高质量、奋勇争第一，必须坚持建设现代化产业体系这一首要战略任务，推动食品产业转型升级取得突破性进展，夯实高质量发展之基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，在提升品质、壮大链群中厚植基础优势，牵引关联新兴产业蓬勃发展，催生生产性服务业新业态新模式。要推动科技创新引领前沿、产业创新把握风口、金融创新靶向赋能，在建设创新高地、实施品牌战略中塑造比较优势，围绕“营养健康、食药同源、未来食品”前瞻布局未来赛道。要落实“五统一、一开放”要求，强化标准引领，推动出圈出海，在率先融入服务全国统一大市场建设中放大领先优势。要坚持世界眼光、中国经典、河南名品的更高追求，建设“食全食美 漯在其中”的美食名城，在推动粮食提品质、食品更健康、美食创品牌“三食”贯通中激活产城融合优势，把食品产业打造成为经典产业、朝阳产业、幸福产业。
聚焦高质量、奋勇争第一，必须坚持系统观念，统筹经济和社会、民生和民心、发展和稳定，共享高质量发展之美。更加重视提升党建引领基层高效能治理效能，抓好建强组织、防化风险、办好实事、促进发展“四件事”，推动“六情直通、四级响应”机制在不断发现问题、解决问题中深化提升。要更加注重在发展中保障和改善民生，建成一批重大民生项目和“小而美”惠民工程，实现惠民生暖民心与促消费促发展同频共振、投资于物与投资于人紧密结合。要更加坚定统筹发展和安全，常态化开展“防风险、守底线”护航行动，深化清“五高”瘦身健体、盘活资产、促进发展，努力提高本质安全水平。
聚焦高质量、奋勇争第一，必须坚持党的全面领导，着力提高党领导经济社会发展的能力和水平，锻造高质量发展之核。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握经济工作主动权。要树立和践行正确政绩观，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，引导党员干部在遵规守纪前提下干事创业。要动真碰硬纠治形式主义、官僚主义，有解思维破难题、一抓到底解民忧。要全面落实推进党的自我革命“五个进一步到位”重大要求，持之以恒落实中央八项规定精神，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。
聚焦高质量、奋勇争第一，必须坚持能早则早、能快则快，善于打提前量，推动“十五五”良好开局，抢占高质量发展之先。以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的姿态，全力夺取一季度“开门红”。要抢先抓早、谋定快动，精准抓好经济运行调度，推动企业和重点项目开足马力、满产达效，确保开局领跑、全程领先。要把握时机、吃透政策，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前投放，把政策红利转化成高质量发展的实效。要坚决守牢安全底线，抓好稳岗就业、群众帮扶、安全生产、信访稳定、麦田管理、烟花爆竹管控等工作，确保社会大局祥和稳定。
秦保强强调，市委将一如既往重视和支持人大工作，加强党对人大工作的全面领导，为各级人大及其常委会依法履职创造良好条件。各级人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”定位要求，找准服务大局的结合点，高质量做好立法、监督、代表等工作，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各位人大代表要带头创新创业、带头遵纪守法、带头为民利民，以实际行动展现新时代人大代表的使命担当。
秦保强号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，奋力推进现代化漯河“二次创业”，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出漯河更大贡献。
李思杰致闭幕词。他说，在市委、大会临时党委和主席团的坚强领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，市八届人大五次会议圆满完成了各项议程。市委书记秦保强对大会的成功召开给予高度评价，对全市经济社会高质量发展取得的显著成绩给予充分肯定，对全市各级人大及其常委会依法履职、全体人大代表担当作为寄予殷切期望，围绕“聚焦高质量、奋勇争第一”，提出了“六个必须”的明确要求。全体代表和与会同志要认真学习领会、坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到市委决策部署和秦书记讲话要求上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来，依法履职尽责，积极担当作为，奋进“十五五”，开创新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出漯河更大贡献。
李思杰指出，要坚定不移把牢正确政治方向。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，确保党的领导全面、系统、具体地落实到人大工作各方面全过程，使人大各项工作更好地体现党的意志、落实党的要求、执行党的决定，始终沿着正确政治方向前进。要坚定不移助推高质量发展。聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“12345”战略取向，把中心所在、发展所需、改革所急、人民所盼、人大所能紧密结合起来、有机贯通起来，确保工作思路围绕市委安排来谋划、履职活动聚焦中心大局来开展，以高质量立法护航高质量发展，以高效能监督保障重点任务落实，以高水平代表工作凝聚共识合力，把市委的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和各级各部门的自觉行动，更好服务高质量发展高效能治理，汇聚起现代化漯河“二次创业”、加快现代化漯河“三城”建设的磅礴力量。要坚定不移增进民生福祉。把人民放在心中最高位置，始终与群众站在一起、想在一起、干在一起，健全完善吸纳民意、汇集民智工作机制，聚焦“两高四着力”、奋发有为“十五五”，持续深化提升代表主题活动，深入实施民生实事项目人大票决制，高质量办好代表意见建议，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要坚定不移加强自身建设。坚持以党的政治建设为统领，全面加强常委会及机关自身建设，坚决扛稳管党治党政治责任，牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，着力打造让党放心、让人民群众满意的“四个机关”。各位人大代表要牢记代表身份，珍惜党和人民的信任重托，坚持为人民履职、替人民代言、为人民服务，带头融入全市“十五五”发展大局，带头落实大会确定的目标任务，立足本职岗位奋勇争先、竞作贡献。
大会在庄严的国歌声中闭幕。