2026年1月初，菲律宾在南海搞了一场持续70天的军事演习，到了2月，美国派了战略轰炸机来一起巡航，飞机飞得很高，声音也很大，但并没有实际动作，
这明显是做给中国看的，不过就在军演还在进行的时候，1月16日，菲律宾又宣布对中国公民开放免签，一边展示强硬态度，一边又主动示好，就像吵架时悄悄递了块糖。
二月初，中国和菲律宾的外长在宿务私下谈了好几天，第二天中方专机已回国，中国外交部通告全球，中菲发了个简短声明，说两边在海上的分歧上中国和菲律宾达成一致，重点是处理好局面、管住局势，这话听起来平常，
中方也回应把两国工作组的会议从每季度一次改成每月一次，节奏一下子变快了，不是拖着不谈而是真心想往前推进。
菲律宾目前处境困难，马科斯政府被防洪工程腐败案困扰着，国会有人提出弹劾动议，这时候炒作南海话题，实际上是为了转移公众视线，可是中菲关系一紧张，贸易和基建合作就都停下来了，
2025年双边贸易额超过820亿美元，中国是菲律宾最大的买家和供应商，工厂订单减少导致工人失业，菜价上涨，老百姓不满意，光靠喊口号解决不了问题。
美日想让菲律宾扮演亚洲乌克兰的角色，提供军援的前提是菲律宾必须和中国硬碰到底，但二月初中国军机飞越菲方划定的演习区时，美军毫无反应，这让菲律宾意识到，所谓的保护不过是空话，真要出事，根本没人会替他们撑腰。
菲律宾今年当上东盟轮值主席国，以前总跟着美国和日本走，结果印尼、越南和马来西亚都躲得远远的，现在拉扎罗急着推动“行为准则”谈判，
其实是想找个台阶下，这个准则从2002年就开始谈，拖了二十多年，关键问题在于菲律宾总是想靠外部力量让中国让步，如今改变主意，打算用机制把中国拉住，至少不让美国和日本随便插手。
菲律宾驻美大使罗慕尔德兹以前是个典型的强硬派，这次会谈后竟说出“对抗不是长久之计”，还加上一句“中国是永恒邻邦”，
菲律宾媒体都感到惊讶，这话表明他们内部确实有变化，老百姓也记得杜特尔特时期中菲合作修路建电厂，贷款利息低项目推进快，日子过得轻松些，现在美国给几架旧飞机，换不来实际的面包。
COC谈判进程加快,是因为菲律宾方面的策略发生了变化,他们过去想依靠军事演习来逼迫中国让步,现在发现这个方法行不通,
中国这次没有跟着搞军演回击,而是通过外交渠道施加压力,这意思很清楚,武力不是首选,经济和外交上的冷处理才真正让人难受,
菲律宾越是往前冲,外部的支持就越显得空洞,美国连军机飞过演习区都不阻拦,以后谁还会相信它的那套承诺。
拉扎罗现在每个月都要和中方碰一次面，节奏紧得像赶工期，这不是临时妥协，而是他终于明白邻居搬不走，吵归吵，日子还得一起过。