张 烁
国务院新闻办公室10日发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面总结香港维护国家安全的实践历程和经验启示。正本清源、凝聚共识，这是中央对香港维护国家安全问题政策立场的重要宣示，对于全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，进一步做好香港维护国家安全工作，以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展，具有重大而深远的意义。
回首过去，香港维护国家安全的斗争从未停止。从酝酿提出“一国两制”科学构想，到全面实施“一国两制”方针，我国政府始终坚定维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。回归后很长一个时期，在外部敌对势力和反中乱港分子的操弄下，香港基本法第23条立法迟迟未能完成，香港维护国家安全处于“不设防”状态，为内外敌对势力策动一系列反中乱港活动提供了可乘之机。2019年爆发的“修例风波”最终演变成港版“颜色革命”，一时间“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害香港宪制秩序和法治，严重危害国家主权、安全、发展利益，愈加凸显香港特区在维护国家安全方面存在法律漏洞和机制短板。
中央立法维护国家安全是国际惯例，各国皆然。面对香港“修例风波”动荡局面，在香港难以自行完成有关立法的情况下，中央审时度势，依法行使宪制权力，果断采取制定实施香港国安法、完善香港选举制度等一系列标本兼治的举措，有效维护了国家安全，有力维护了香港特区宪制秩序，从根本上保证了香港特区的管治权由坚定的爱国者掌握，沉重打击了反中乱港势力，对香港迅速止暴制乱、实现由乱到治的历史性转折发挥了决定性作用，在“一国两制”实践进程中具有重要的里程碑意义。
作为直辖于中央人民政府的一个地方行政区域，香港特区负有维护国家安全的宪制责任。香港国安法公布实施以来，香港特区行政长官和政府敢于担当、善作善成，行政、立法、司法机关各司其职，完成一系列本地立法，有力开展维护国家安全执法和司法。2024年3月23日，香港《维护国家安全条例》刊宪生效，与已实施的香港国安法有机衔接，补齐了特区维护国家安全制度机制的短板，共同筑牢香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”。
国安才能港安、家好、业兴。香港维护国家安全的实践，本质上是坚持和发展“一国两制”事业的实践，是保护750万香港居民的基本人权、尊严和福祉的实践，是促进世界和平与发展的实践。经过中央政府和香港特区的共同努力，香港维护国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。“一法安香江”，香港告别动荡不安的局面，社会戾气少了，市民安心出行，商家安心营业，学生安心上学，全社会集中精力拼经济、谋发展、搞建设、惠民生，香港市民得到了更多“看得见、摸得到”的民生实惠，营商环境越来越好、各国投资者纷至沓来。事实胜于雄辩，“东方之珠”风采更胜往昔，对香港维护国家安全的种种攻击抹黑都不攻自破。
“一国两制”下香港维护国家安全的实践波澜壮阔，历程极不平凡，成就有目共睹。香港今天安定繁荣的良好局面来之不易，必须倍加珍惜。当前，中国进入了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，“一国两制”实践进入了新阶段，香港维护国家安全面临的形势依然严峻复杂、斗争依然尖锐激烈。新时代新征程，必须以总体国家安全观为指导，坚定不移建设高水平安全，护航“一国两制”实践行稳致远。有了高水平安全的香港，一定能在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中创造新辉煌、作出新贡献!
《 人民日报 》( 2026年02月11日 07 版)