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2月10日,​美国众议院9日以395比2的压倒性票数通过所谓“台湾保护法案”,法案内容充满着人格分裂:一方面叫嚣若中国大陆对台动武,美国应将中国踢出G20、国际清算银行及金融稳定委员会等六大国际金融组织;另一方面又赋予总统豁免权,即若符合美国国家利益,可直接搁置条款。

此法案最终要与参议院通过的版本协商出统一版本,再送给白宫由特朗普签署才算完成立法程序。不过,这个法案其实根本是虚张声势,掀开“华丽”幕布,里头演的不过是一出老套的政治哑剧,声势浩大,却连剧本都是抄自过去的“涉台法案”流水线。

这类法案最精妙之处在于其“雷声大、雨点小”的设计,多少有纸老虎味道。细究文本,法案通篇充斥着“应当”(should)而非“必须”(shall)的软性措辞,实质上只是对美国行政部门的“建议”。例如,法案建议财政部、美联储等机构“采取必要措施”推动排除中国,但紧接着又赋予总统豁免权:若符合美国国家利益,可直接搁置条款。这相当于给法案装了“刹车踏板”。

美国若真敢实施金融脱钩,首当其冲受损的是自身经济秩序。试问,美国会为台湾地区放弃G20话语权,或让美元体系自绝于全球金融网络?答案显然是否定的。正如过往“台北法案”“台湾保证法”等,多数条款最终沦为“口惠而实不至”的外交辞令。

民进党当局对这类法案的回应,更是一套标准流程:先是对美方“叩谢恩典”,再炒作“国际支持”的幻觉。例如,“台湾保证法”通过时,台当局欢呼“台湾已是太平洋上的台湾”;此次法案通过后,绿营势必又陷入“倚美谋独”的狂欢。

但理性想想,美国以往不是通过很多法案扬言支持台湾“国际空间拓展”吗?可是,美国从来都没有在世卫组织主动提案支持,而是怂恿台湾“邦交国”这些小弟龙喊话,台湾连世卫大会的门槛都迈不过去。好了,特朗普现在干脆退出世卫,这是哪门子支持台湾?“嘴炮支持”罢了。

更讽刺的是,美国一面签署各种“挺台”法案,一面又通过财长宣称“美国是中国的盟友”,这种精神分裂式操作,暴露了台湾不过是美国对华博弈的筹码,而非值得守护的伙伴。

中国大可不必过度担忧。首先,中国在G20等组织中的经济权重决定了美国不敢轻举妄动。若将中国排除出国际清算银行,全球金融稳定将瞬间崩塌,这种“杀敌一千自损八百”的选项,美国智库早已论证其荒谬性。其次,美国涉台法案的“工具箱”多年未更新,从“与台湾关系法”到“台北法案”,套路无非是军售、国际组织炒作和交往准则调整,但中国大陆的反制工具早已升级:解放军台海实战化演练、经济制裁杠杆、以及国际社会183国对一中原则的共识,皆是悬于“台独”头顶的达摩克利斯之剑。正如专家所言,这类法案“虚大于实”,最终只会让台湾沦为“大国博弈的祭品”。

美国众议院的投票结果,更像是一场国内政治秀,两党在台湾问题上竞相展示强硬,只为拉拢选票而非真心“保台”。而民进党当局的感激涕零,恰似溺水者紧抓浮萍,却无视背后巨浪将至。美国不敢越过中美关系“第一条红线”,而台湾的命运终究要靠两岸同胞共同决定。