2月9日,伊朗总统佩泽希齐扬在纪念伊斯兰革命胜利 47 周年活动上表示,伊朗外交基于相互尊重、对话与共同利益,仅接受遵循国际法、维护国家主权与尊严、坚持互利共赢的谈判。佩泽希齐扬同时表示,美伊间接核谈判是达成公平协议的好机会。
2月10日,伊朗最高国家安全委员会秘书拉里贾尼访问阿曼。同日,伊朗空军司令称,伊朗空军已处于最高级别战备状态,将坚决回应任何侵略。
以色列总理内塔尼亚胡计划2月11日在白宫会见美国总统特朗普,并于12日返回以色列。
伊朗一边释放善意、一边展示强硬,是否矛盾?
以总理访美是打探消息还是怂恿美国?
在信任赤字和妥协受限的背景下,美伊谈判如何突破?
总台环球资讯《闪评》邀请中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天带来详细解读。
伊朗立场为何软硬兼具?
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天:在与美国谈判的大背景下,伊朗展现出两面的姿态是比较理性的策略选择。
首先,伊朗还是乐于以谈判的方式化解此次危机。从伊方一系列表态可以看出,伊朗基本立场是不愿意与美国开战。
另一方面,伊朗在谈判中也在强调自己国家的底线、红线和权益。在谈判刚刚开始的时候,伊朗必须表现出斗争姿态。当然,在铀浓缩问题、导弹以及地区影响力这些问题上,伊朗并不是没有任何松动空间,但这种松动和调整会随着谈判进程以及美方做出的调整让步对等出现,不会在谈判一开始就体现出来。
伊朗释放出愿意对话、聚焦核议题解决的信号,而自2月6日的间接谈判后,美国仍在持续实施单边限制并对伊朗施加外部压力。
如何解读伊对话意愿与美现实施压之间的错位?
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天:美国之所以采取这种姿态,有两方面背景。
美方认为美伊实力对比发生了对美国很有利的变化,巴以冲突中伊朗受到挫折,“十二日战争” 中伊朗遭到以色列削弱,美国认为自己拥有较大优势。
美国本届政府惯于对其他国家施压,让对手做出最大程度让步,让美国利益最大化。这次对伊谈判中,美国也要伊朗在各个主要问题上做出最大程度让步。
美国这种姿态存在风险。如果把伊朗逼到墙角,可能引起伊朗反击,也可能导致谈判彻底失败,最终把美国重新推回本轮美伊谈判之前的状态:大兵压境,但打伊朗又有很多顾虑,重新陷入之前的选择困境。
以总理访美诉求与可能性?
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天:当前美国和伊朗在“打”和“谈”两个层面博弈,内塔尼亚胡此次访美,也围绕这两个方面和美国进一步沟通。
谈:伊朗核问题、导弹问题上,以色列的红线比美国更严格、更高,以色列一定会希望美国按照以色列的要求和伊朗谈判。而且以色列并未直接参与谈判,内塔尼亚胡此行也要摸美国的底,把握美伊谈判进展,这对以色列下一步决策非常关键。
打:以色列主要姿态是乐见美国对伊朗采取强硬行动,并与美国保持经常性沟通。
总的来看,在打的方面,美以之间实现一定程度协同比较容易;但在谈的方面,以色列很难让美国完全按以色列的要求去谈,因为如果按照以色列的要求谈,实际上就意味着谈判失败。
美伊谈判突破信任障碍的关键点是什么?
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天:这次谈判推进比较艰难,没有灵丹妙药,也没有一蹴而就、短期内马上谈成的办法,但可以从三个方面努力。
第一,在谈判议题上,伊朗曾经在核问题上显示出一些灵活性,应该把核问题作为美伊可能达成早期成果的重点领域。比如伊朗可以自愿释放善意,在与国际原子能机构的合作中展现更多灵活性,美国也可通过某种方式承认伊朗和平利用核能的权利。
第二,在谈判氛围上,双方可以撤回一些比较强硬的举措,烘托谈判氛围。比如美国可以在谈判期间暂停出台对伊制裁措施,航母保持在波斯湾之外,不进入波斯湾;伊朗也可以技术性暂停一些预备进行的军演。
第三,在谈判形式上,本轮美伊谈判主要由地区国家撮合,阿曼作为中间传话方,欧洲、俄罗斯等主要大国并未真正参与。未来,一些有国际影响力的大国可以更积极参与,在美伊之间发挥劝和促谈作用,有利于谈判取得更实质性突破。
来源 | 总台环球资讯
采编 | 张晗
签审 | 杨琼
监制 | 刘轶瑶

