深圳商报·读创客户端首席记者 袁静娴 文/图
“听到市长在读政府工作报告里好几点关于养老的措施，我都热泪盈眶，真的很开心。”2月10日，深圳市人大代表、深圳中投福安养老产业有限公司董事长梁燕英在接受记者采访时表示，自己作为一名在深圳养老行业里服务超过30年的基层代表，尤其关注2026年深圳市政府工作报告中提及养老服务的部分，今年也带来了多份与养老相关的建议。
梁燕英表示，随着我市人口老龄化程度持续加深，失能、半失能老年人口规模不断扩大，长期照护需求日益迫切，已成为关乎千家万户福祉和社会和谐稳定的重大民生问题。建立长期护理保险（以下简称“长护险”）制度，是积极应对人口老龄化、完善多层次社会保障体系的关键举措。
民政部、全国老龄办发布《2024年度国家老龄事业发展公报》。公报显示，截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%。全国人均预期寿命达79.0岁。60周岁及以上“银发”网民数量1.56亿人，占网民数量比重约14.1%，数字化生存已成为老年生活的重要面向。
在梁燕英看来，当前，国家长期护理保险制度试点已覆盖全国49个城市，在筹资机制、待遇支付、经办服务等关键环节积累了丰富多样的实践经验。与此同时，众多非试点地区也结合本地实际情况开展了形式多样的自主探索。这种自上而下的国家试点与自下而上的地方创新相互交织的格局，既反映了全社会对建立长护险制度的广泛共识，也为我市提供了博采众长、系统集成的宝贵契机。
“站在全国实践的基础上，深圳作为中国特色社会主义先行示范区，更应把握这一政策窗口和历史机遇，我们应当充分发挥科技与法治双重优势，在充分吸收各地成功经验的同时，开展更高维度的制度创新与系统重构，致力于将中央的‘规划图’精准转化为符合国家改革方向、彰显深圳特色的现代化长护险制度‘实景画’，真正实现老有所养的社会目标。”梁燕英表示。
为此，梁燕英建议，尽快落实长期护理保险制度，全面构建数智赋能、协同增效的长期护理保险制度体系。具体措施方面，健全“多层次协同推进机制”，夯实长护险落地实施基础。比如，以《深圳经济特区养老服务条例》为法治依托，加快制定我市长期护理保险实施细则及相关配套政策，明确参保范围、筹资机制、待遇标准、服务目录、评估规范和监管责任，打造具有深圳特色的制度范式。
其次，建议建设“长护险一体化智能服务平台”，实现全流程数字化治理，比如打造全市统一的业务枢纽，构建“长护主题数据库”，开发智能评估与管理工具等。
此外，还要构建标准化、专业化、多元化的服务供给、评估与监管体系，建立数据驱动的政策优化与产业发展促进机制。