联合国秘书长作为全球最大多边组织的掌门人,每一次换届都牵动着国际格局的走向。
现任秘书长古特雷斯的任期将在2026年12月正式结束,相关遴选程序早在2025年11月就已全面启动,这场关乎全球治理未来的角逐,在短短几天内迎来了关键转折,一位来自拉丁美洲的女性政治家迅速成为全球舆论焦点,不仅收获了区域内国家的集体支持,更凭借对多边主义的坚守和对中国的友好态度,成为最具竞争力的人选。
长期拖欠联合国会费的美国突然态度反转,以部分补缴会费为筹码试图干预选举进程,大国围绕联合国主导权的博弈正式进入白热化阶段。
巴切莱特能够脱颖而出,除了扎实的履历和区域支持,更重要的是她始终秉持中立平衡的外交理念,坚定支持多边主义,长期致力于推动南南合作,为发展中国家争取公平的发展机会。
多位外交人士表示,巴切莱特更倾向于做全球治理的平衡者,而非单一立场的制造者,她理解亚洲的发展诉求,尊重非洲的发展权益,倡导全球南方国家团结协作,这样的理念契合了当前国际社会对联合国秘书长的期待,也让她获得了众多发展中国家的认可。
就在秘书长竞选进入关键阶段时,美国的一系列操作引发了国际社会的广泛关注。
长期以来,美国都是联合国最大的欠费国,截至2026年2月初,美国拖欠的联合国常规预算、维和经费等累计超过46亿美元,占全球欠款总额的95%以上,严重影响了联合国的正常运转,古特雷斯曾多次发出警告,若资金问题得不到解决,联合国将在2026年7月面临现金流中断的风险。
此前美国一直秉持拒不缴费的态度,甚至频频对联合国体制发表负面言论,可在2月6日,美国常驻联合国代表沃尔兹突然宣布,特朗普政府将在未来几周内支付部分拖欠的会费,还特意强调这笔款项数额可观。
看似是美国主动履行义务,实则暗藏算计,美方明确提出附加条件,要求联合国必须按照美国的意愿深化改革,试图以资金为杠杆,操控联合国的改革方向和秘书长人选。
国际分析人士普遍认为,美国突然补缴会费并非真心悔改,而是出于对自身国际影响力的焦虑。长期欠费让美国在联合国内部被逐渐孤立,在秘书长选举中的话语权大幅削弱,若继续僵持下去,不仅无法掌控此次换届结果,还会让更多国家转向支持多边主义阵营。
美国的真实目的,是通过部分缴费重新掌握联合国的话语权,扶持符合自身战略利益的候选人,阻挡像巴切莱特这样坚持中立、代表发展中国家利益的人选当选,本质上还是想把联合国变成服务自身单边主义的工具。
面对这场联合国的博弈,中国始终坚守负责任大国的立场,成为稳定联合国财政与治理秩序的关键力量。中国一直严格履行联合国会费缴纳义务,早已全面结清所有应缴款项,在联合国资金紧张的背景下,用实际行动支持多边机构运转。
同时,中国积极推动联合国预算优化,主张提升发展中国家在联合国资源分配和议程设置中的话语权,明确反对个别国家以会费为要挟、将联合国改革政治化的行为,坚持联合国的任何改革都必须在《联合国宪章》框架内进行,尊重广大会员国的共同意愿,而非迎合个别国家的私利。
联合国秘书长的最终当选,需要经过安理会推荐和联合国大会任命两个关键环节,其中安理会五大常任理事国的态度至关重要,任何一个常任理事国行使否决权,候选人都无法当选。
这也意味着,巴切莱特能否最终掌舵联合国,核心取决于美中俄英法五大国能否达成共识。
从当前局势来看,美国想要单方面主导秘书长选举、操控联合国的企图注定难以成功,越来越多的国家意识到,联合国的核心价值在于多边主义与公平公正,只有摆脱单边主义的操控,才能真正发挥维护世界和平、促进共同发展的作用。
这场联合国秘书长换届博弈,不仅是人选的竞争,更是全球治理理念的较量。巴切莱特的崛起,代表着拉美国家和全球南方国家对公平治理的追求,美国的会费操弄则暴露了单边主义的执念,而中国始终坚守的多边主义立场,为联合国的健康发展指明了方向。
无论最终谁当选联合国秘书长,都必须顺应国际社会的共同期待,坚守中立公正的立场,推动全球治理朝着更加公平、合理、包容的方向发展,这也是时代发展的必然趋势。
