巴拿马最高法院一纸裁决,直接收回中企在巴拿马运河口岸两个重要码头的运营权。
关键点在于,这不是“谈不拢”,而是“直接剥夺”。这一下,性质就变了。
码头是什么?不是几栋办公楼,不是几台吊机,而是运河体系的关键节点。它背后是多年投入、长期经营、合法合规的商业资产,更是中国企业在拉美布局的一根“落地桩”。
事情发生在2026年2月初,背景更清晰,美国正在加大对拉美的政治与战略施压,目的只有一个,压缩中国在西半球的存在空间。
别迷信“司法独立”这四个字。小国的司法裁决,落在大国博弈的棋盘上,很多时候就是政治的另一种语言。
中方的反应其实很克制。港澳办和外交部相继发声,措辞罕见强硬,直接点明这是屈服于外部压力,并警告“执意推进将付出代价”。
中方并没有立刻掀桌子,没有马上甩出制裁清单,也没有同步启动全面反制。话说得硬,手先收着。什么意思?给台阶。
这对巴拿马这种体量的国家来说,已经是机会,也是缓冲。你只要纠偏,回到尊重合同的轨道,事情就还有回旋空间。
结果巴拿马没接。它不仅不下台阶,还把台阶踢了。
2月4日,巴拿马总统莫里诺公开反驳中方声明,强调所谓司法独立,还说要通过外交渠道提出抗议。注意,这一步极其关键。
这等于把“被动承压”改写成“主动站队”。从这一刻起,责任就不再能推给别人,而是总统亲自盖章确认。
你可以亲美,但别幻想亲美就能“又拿美国好处,又拿中国市场”。这年头,站队就是站队,没有骑墙的红利。
接下来中方会怎么做?
彭博社披露的信号很耐人寻味,可能会暂停国有企业在巴拿马的新项目谈判,作为更广泛反制的一部分。
别小看“暂停谈判”。这不是情绪动作,这是直接动钱,动预期,动信用。对外资依赖型经济体来说,信用预期一变,融资成本立刻上天。
更狠的还在航运。数据显示,中国船只每年通过巴拿马运河约1400到1500艘次,占全年通行量一成左右。这不是面子,是巴拿马的“饭碗”。
如果中国航运企业在成本允许前提下做路线优化,对中国叫“选择题”,对巴拿马就是“生死题”。
一旦中国船只减少依赖,巴拿马年度经济损失可能达到GDP的3%到5%。这已经不是短期波动,这是财政与债务的系统性风险。
巴拿马现在是在拿自己的GDP去赌一个承诺。赌什么?赌美国会兜底。可国际政治最残酷的规律就是,赌局从来不会由美国买单。
再看贸易层面。中国是巴拿马第二大贸易伙伴。规模看起来在数千万美元区间,不算夸张,但集中度高,结构脆。
近期中国海关加强对部分巴拿马商品检查,涉及香蕉、咖啡等品类。理由是合规审查。
这类手段最“高明”的地方在于,它合规、可解释、很难被指责,但对出口国极其难受。通关周期一拉长,成本上升,订单就开始犹豫,市场不确定性会像潮水一样涌上来。
很多人问,中国会不会“一下子把牌打到死”?
不会。中国对外反制一贯讲究节奏和梯度,先给窗口,后给压力,再决定要不要升级。
但巴拿马如果继续把司法当政治武器,那中国必然会把这件事重新定义为“国家信誉问题”。而国家信誉一旦塌了,后果就不是一个码头合同能覆盖的。
更长远的冲击,是结构性的。巴拿马运河并非唯一通道,中美洲地区早就有人提出替代方案,新的跨洋走廊、新物流节点都在蠢蠢欲动。
一旦中国的资源与投资开始向其他通道倾斜,巴拿马运河就会从“必经之路”变成“可选项”。
这才是巴拿马真正承受不起的东西。你可以丢掉一单投资,但你承受不起战略地位的下滑。
巴拿马和立陶宛正在走同一条路。路径几乎一致。价值观先行,政治站队优先,经济后果低估。
立陶宛新任总理鲁吉尼埃内公开承认,允许民进党当局以中国台湾代表处名义进驻维尔纽斯是一项战略性错误。
注意这四个字,战略性错误。不是“沟通问题”,不是“措辞不当”,而是方向错了。
立陶宛的教训是什么?市场被清空,产业链被挤出,外交空间被压缩。几年后想止损,只能回头认错,但损失很难追回。
巴拿马现在赌的也是两件事。第一,赌美国的承诺能兑现。第二,赌中国不会下重手。
可现实一次次证明,美国更擅长给承诺,不擅长给订单;更擅长给口号,不擅长给现金流。
站在中国视角看,这盘棋其实也很简单。核心不是“惩罚谁”,而是维护一个底线。
第一,合同精神和商业安全必须被尊重。你今天能用司法裁决把中企资产“收回”,明天就能对任何外资下手。最后受损的是巴拿马的投资环境。
第二,政治站队不能拿经贸合作当筹码。你要玩地缘政治,就得承受地缘政治的价格。
第三,中国在拉美的布局不是靠情绪,而是靠互利。我们不需要谁表态“站中国”,但需要最基本的确定性与可信度。
接下来会怎么走?有三个判断。
第一,中方仍会保留窗口,但窗口不会无限期开放。巴拿马若继续升级,中国的反制会从“预警”转为“落地”。
第二,巴拿马内部会出现更强的经济压力与分歧。因为投资冻结、航运波动、通关不确定性,都会迅速传导到就业和财政。
第三,美国会继续拱火,但不会替巴拿马承担GDP的3%到5%损失,更不会替它填债务窟窿。到最后,巴拿马很可能会走上“立陶宛式止损”,只是代价更大。
巴拿马如果真把这事做绝,痛的未必是中国企业短期利润,而是巴拿马长期的国家信用与运河经济模型。
大国博弈的边缘国家,最怕的不是选错一次,而是把“错误”当成“尊严”。因为尊严喊完了,账单还得自己付。
