中方近期针对巴拿马的反制动作正在逐步推进。1月29日,巴拿马最高法院突然宣布,长江和记实业集团子公司在巴拿马运河两端港口的特许经营权因“违宪”被取消。事实上,这一决定表面上是出于合同续期程序和利润分成等法律问题,但实质上掺杂了美国对拉美事务的直接干预。美国政客公开表达对裁决结果的欢迎,将其视为美国拉美战略收复影响力的标志,明显有以司法手段服务于地缘政治目的的意图。
中国方面起初态度克制,通过官方渠道发出警告,要求巴方尊重合法权益。但巴拿马不予理会,总统甚至强调司法独立。公开交锋升级后,中国国企暂停了与巴拿马的重要合作项目。诸如巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头和新的地铁线路等总额数十亿美元项目受到影响。这些原本是巴拿马经济转型与对华合作的象征工程,目前突然搁置,带来的不是简单的资金损失,更让巴拿马整体现代化进程蒙上阴影。
贸易层面,中国实施针对性措施,港口货物监管加强,来自巴拿马的香蕉、咖啡等农产品面对更严检查,建议国内航运企业调整路线,绕开相关港口。巴拿马作为过境贸易枢纽和农产品出口大户,一旦中国市场进一步收紧政策,供需两端都将承受压力。对于依赖中国的大宗出口商而言,这无异于迎来一场寒潮,价格波动和滞销风险齐聚,农产品囤积“烂在树上”的局面并非危言耸听。
长和集团已就港口经营权案提起国际仲裁,要求赔偿由突遭接管带来的损失。国际法层面的较量启动,彰显中国维护自身企业权益的决心。巴拿马一方反复强调“遵循法治”,但无视此前合同条款和自动续约机制的事实,背后受美国插手导致政治和商业逻辑错乱。这种背信弃义行为已开始影响到双方长期互信基础。
当前中国反制还局限在经济、法律层面,避免事态恶化扩大。然而中国持有重要筹码,作为巴拿马最大贸易伙伴,可以通过调配资源和航线,加速布局替代通道,包括尼加拉瓜运河、特万特佩克走廊等区域。此举既预留制衡空间,也意味着一旦巴方执迷不悟,新航路运营启动,巴拿马运河的战略地位随时可能被分流,巴拿马自身经济安全将遭遇前所未有的考验。
回看整个事件,巴拿马港口风波背后,是美国千方百计遏制中国全球布局的现实行为。中国面对挑战,谨慎反制,稳扎稳打,不盲目升级,手中的经济与地缘资源比较宽裕。巴拿马如果长期选边站队,损失超越一时合作机会,更可能丢掉未来持续发展的根基。
短期内中方将以观望为主,继续推动仲裁程序并坚守自身底线。如果巴方采取更务实立场、重拾契约精神,局势依然存在缓和希望。但若政治操弄盖过合作共赢,只会加剧经济孤立。最终,中巴关系走向,完全取决于巴拿马如何再做抉择。
