日本将正式废除已实施15年的“律师通知制度”。这一与在日外国人（特别是非法滞留者）紧密相关的政策变动，废除后会带来哪些影响？
“律师通知制度”自2010年启动，至今已运行15年，其核心对象是非法滞留和非法入境的外籍人士。
众所周知，对于这类人员，日本政府会采取“强制遣返”措施。
该制度的核心要求是，在正式遣返当事人前两个月，入管局必须提前告知其代理律师较为具体的遣返计划与时间。
推出此制度的初衷在于，即便当事人存在非法滞留的违法行为，也应享有人权，拥有为自己辩解、申诉的权利。
提前通知律师，能让律师有充足时间准备，帮助当事人争取“撤销遣返”的机会，尽可能帮助其合法留在日本。
然而，实施15年后，这项制度为何突然废除？主要有两个不容忽视的问题：
其一，非法滞留者“借通知潜逃”，导致遣返落空。近年来，此类情况屡见不鲜：非法滞留者在收到律师转达的包含具体时间的“遣返通知”后，会提前规划逃亡路线，在遣返期限到来前便消失得无影无踪。当入管局按计划执行遣返时，根本找不到当事人，“强制遣返”最终只能不了了之，该制度反倒成了非法滞留者逃避惩罚的“工具”。
其二，律师泄露信息，引发抗议干扰执行。部分律师在接到入管局的遣返计划后，直接将信息发布到社交媒体上广泛传播。这种行为往往会引发大规模抗议活动，甚至出现干扰遣返执行的情况，给入管局的工作带来极大困扰。
近年来，日本政府一直在推进“非法滞留者清零”计划，旨在彻底清除国内非法滞留人员，降低其给社会带来的潜在风险。
而“律师通知制度”显然成了该计划的“阻碍”——提前通知不仅会泄露遣返计划，增加执行难度，还会提升执行风险，对“清零”计划毫无益处。
因此，为简化遣返流程、防止制度被滥用、提高执行效率和安全性，入管局最终决定废除这项实施了15年的“律师通知制度”。
毕竟对日本政府来说，这项制度最大的受益者是非法滞留者和部分律师，而非日本国家本身。
有一个关键细节需要明确：废除“律师通知制度”，只是不再提前通知当事人的代理律师，当事人本人仍会收到通知。
具体而言，今后需要被强制遣返的外国人，入管局会在遣返前一个月通知当事人本人，但通知中的“遣返时间较为模糊”，不会给出具体日期，大概率会是“近期内将执行遣返”之类的表述。
这意味着，未来被通知遣返的人，可能会在毫无准备的情况下，突然接到具体的遣返通知，不确定性和焦虑感将成为强制遣返过程中的主要感受。
实际上，日本此次加强管理也与当下的实际情况密切相关。
根据日本厚生劳动省的数据，日本国内约有396万外国人居住，其中230万是外国劳动者，
差不多每30个上班族中就有1个外国人。但与此同时，非法滞留的人数也不少。
截至2025年7月，有71229人在日本非法滞留，其中6成是以短期旅游、探亲的身份入境后偷偷留下来的。
至于这项制度废除后，能否从根本上实现“非法滞留者清零”，目前尚无法确定，一切仍是未知数。但可以肯定的是，日本政府此次是“动真格”了。
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