高层声音
发挥比较优势 坚持稳中求进
1月30日，中共中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调：
新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑 未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件， 发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。
习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出：
培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有 重要意义。近年来，党中央高度重视，强化政策支持， 推动未来产业发展呈现良好势头。
未来产业具有 前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要 科学谋划、全局统筹。 要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素， 因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。
科技突破的程度， 很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。 要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。
很多未来产业的兴起是 靠企业一步步突破带动的。 要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。
未来产业培育周期长、市场风险大， 政策上要支持，政府要做好服务。要完善财税等政策，大力发展科技金融， 全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。
未来产业发展涉及面广， 必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。 要深化国际合作，积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。 各级领导干部要加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策。
中共中央政治局就前瞻布局和发展未来产业进行集体学习，习近平发表重要讲话
走好中国特色金融发展之路
2月1日出版的第3期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》。文章强调：
党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新， 积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路。第一，坚持党中央对金融工作的集中统一领导。第二，坚持以人民为中心的价值取向。第三，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。第四，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。第五，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。第六，坚持深化金融供给侧结构性改革。第七，坚持统筹金融开放和安全。第八，坚持稳中求进工作总基调。以上几条，明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干， 是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律， 更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。
文章指出：
金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力， 同时具备一系列关键核心金融要素。一是拥有强大的货币，在国际贸易投资和外汇市场广泛使用，具有全球储备货币地位。 二是拥有强大的中央银行，有能力做好货币政策调控和宏观审慎管理、及时有效防范化解系统性风险。 三是拥有强大的金融机构，运营效率高，抗风险能力强，门类齐全，具有全球布局能力和国际竞争力。 四是拥有强大的国际金融中心，能够吸引全球投资者，影响国际定价体系。 五是拥有强大的金融监管，金融法治健全，在国际金融规则制定中拥有强大话语权和影响力。 六是拥有强大的金融人才队伍。
建设金融强国， 必须加快构建中国特色现代金融体系。一是科学稳健的金融调控体系，二是结构合理的金融市场体系，三是分工协作的金融机构体系，四是完备有效的金融监管体系，五是多样化专业性的金融产品和服务体系，六是自主可控、安全高效的金融基础设施体系。
推动金融高质量发展、建设金融强国， 要坚持法治和德治相结合，大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化。 一要诚实守信，不逾越底线。二要以义取利，不唯利是图。三要稳健审慎，不急功近利。四要守正创新，不脱实向虚。五要依法合规，不胡作非为。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》
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党建引领基层治理非“大包大揽”
需健全七大要素支撑的社会治理体系
2月2日，《人民日报》刊发中国人民公安大学治安学院孙静文章《以基层治理现代化助力更高水平平安中国建设》。文章指出：
坚持党建引领。党的领导是平安中国建设的根本保证，推进基层治理现代化必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 让党的领导贯穿基层治理各方面全过程，努力让群众在既安定有序又充满活力的环境中乐享美好生活。
凝聚共治合力。党建引领下的基层治理，不是党组织的大包大揽，而是 要不断健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。这需要构建共建共治共享的社会治理格局，动员组织各方力量共同参与，充分调动多方治理主体的积极性、主动性、创造性，广泛凝聚合力。
健全法治保障。面对社会治理领域形势任务的发展变化， 始终坚持依法治理，运用法治思维和法治方式预防风险、化解矛盾、维护社会稳定，才能为基层治理提供更坚实的保障。
加强科技赋能。科技是增强基层治理效能的强大引擎，能够提高基层治理质量和效率，更好满足人民群众对安全、公平、正义等的需求，提升人民在社会发展进步中的获得感、幸福感、安全感。聚焦群众所急所需所盼， 加强线上线下一体化平台建设，在保障安全的前提下推动信息互联互通、数据资源共享共用，使科学技术更好地赋能社会治理。
以基层治理现代化助力更高水平平安中国建设
“十五五”一大机遇在数字革命
2月2日， 《北京日报》刊发全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希文章《“十五五”时期中国发展的确定性、机遇与挑战》。文章指出：
五年规划是中国特色的经济社会治理工具，在国际上独树一帜。五年规划不仅是政府内部的工作指引，更可向全社会乃至全球释放中国未来发展的清晰信号，包括政策导向、改革方向等关键信息， 其核心功能之一便是引导社会预期。当然，规划的落地实施是一项系统工程， 需要多方协同发力，但至少从《建议》中， 我们能够清晰把握发展目标的确定性、政策导向的确定性与民生保障的确定性。
“十五五”时期，中国发展面临多重战略机遇。从党的二十届四中全会的部署中，我们可以识别出以下几方面重要机遇。
—— 第一是科技革命与产业变革机遇。这一机遇必须置于数字革命的大趋势下考虑，而非局限于工业化逻辑。数字革命催生了大量新赛道，除了当前涌现的新产业、新业态、新模式， 未来还将孕育更多难以预料的新赛道。数字革命的核心意义， 在于突破了工业化条件下的生产可能性边界，使得许多过去不可能实现的事情成为现实。
—— 第二是市场优势转化的机遇。我国超大规模市场优势的充分发挥， 依赖于居民收入水平的持续提高。只有收入水平不断提升，我国才能从全球第二大消费市场升级为第一大消费市场。
—— 第三是绿色转型的机遇。当前， 我国在绿色转型领域已抢占先机，取得了全球领先的发展成效。
当前以确定性为前提的知识体系，已难以应对复杂的不确定性，因此需要思想观念更新，构建新的分析框架。
—— 一是识别外部环境风险。要树立整体观，将中国与世界的互动关系视为有机整体，而非简单将中国作为独立个体、将世界作为外部环境。事实上， 所谓“外部环境变化”，很大程度上是中国自身快速发展、国际力量对比调整引发的，外部环境与中国自身发展密切相关、不可分割，并非静态独立于中国之外。
—— 二是识别科技领域风险。关键核心技术受制于人是我国发展面临的重大风险。破解这一风险的关键在于实现高水平科技自立自强，而核心是构建“科技—产业—金融”协同发展的生态体系。与工业化早期集中资源攻关特定技术不同， 新时代的新型举国体制，核心是构建协同生态，避免科技成果“单兵突进”。
—— 三是识别经济金融风险。在经济转型期，特别是经济增速放缓的情况下， 各类隐性风险可能逐步显性化。全会提出“提升宏观经济治理效能”， 其中的关键在于防范化解经济金融风险，这在《建议》中已作出明确部署。
详细内容请参阅《北京日报》2月2日第10版
中国经济新发展模式三关键词：
内需主导、消费拉动、内生增长
2月4日， 《经济日报》刊发与中国人民大学原校长刘伟对话《在五个“新”中读懂中国经济》。文章指出：
当前挑战复杂严峻， 主要体现为“供给和需求双向承压、国内和国际风险叠加”。在这种复杂局面下， 中国经济的“韧性”尤为可贵。
“供强需弱”是对当前宏观经济运行状态的重大判断。近年来， 需求侧矛盾再度凸显。可以说，“供强需弱”的判断绝不仅仅是政策力度的微调， 更指向宏观调控的整体框架、政策主线和工具结构都将发生相应改变。未来经济工作的重心将更加聚焦于如何有效扩大内需，并以此为基础，推动实现更高水平的供需动态平衡。需要看到的是， “供强需弱”是一个相对的、结构性的概念，不是指供给绝对过剩，对此要有全面认识。
应对“供强需弱”这一问题，要求宏观治理理念和实践不断与时俱进，宏观经济政策应聚焦以下几个关键。
—— 一是坚持以经济建设为中心和以高质量发展为主题。这是凝聚共识、统一行动的基础。面对任何复杂形势， 发展始终是解决一切问题的基础和关键。
—— 二是战略重心必须清晰突出，把坚持扩大内需作为长期战略精准发力。 宏观政策应坚定地将着力点放在扩大国内需求上，有效提振居民消费与扩大有效投资。
—— 三是政策效能必须显著提升，在保持力度的同时追求积极有为。2025年财政货币政策力度已显著加大， 2026年不仅力度不减，还可能视情况适时加力。但比力度更重要的是政策有效性。政策需更加精准，着力于改善社会预期、提振市场活力、畅通消费与投资的循环堵点，确保政策红利能切实转化为经济增长内生动力。
协同性确实是需要关注的一个新的政策取向。我的理解，它主要包含两个维度： 一是横向协同，即各类宏观政策之间，以及宏观政策与其他经济、社会政策要保持同向，避免相互矛盾。 二是纵向协同，即存量政策与增量政策之间要确保连续性和稳定性，实现新旧动能的有效衔接。实现这种多维度的协同， 首要的是明确协同围绕的中心目标。
将逆周期和跨周期调节并举，是我国宏观经济治理的一个突出特点。从表面上看，这关乎时间维度的协调。逆周期调节主要针对当下已出现的经济波动进行对冲， 属于短期管理；跨周期调节则着眼于更长远的发展， 旨在促进中长期持续增长。但强调两者统筹， 更深层的意义在于兼顾经济发展的量与质。
此次提出的“五个必须”的突出特点是高度的具体性和问题导向性，每一条都针对当前经济发展中面临的具体挑战和任务。在具体部署的背后，贯穿了中国特色社会主义政治经济学的几个核心原理。
—— 一是遵循社会再生产中供给与需求的矛盾运动规律。无论是挖掘经济潜能，还是坚持政策支持和改革创新并举， 其核心目标都是推动供给和需求在更高水平上平衡，培育新的增长点。 这是我们长期把握的经济工作重点，此次的部署是对这一规律在新形势新条件下的深化认识和具体运用。
—— 二是紧扣处理好政府和市场关系这一核心问题。比如，强调既“放得活”又“管得好”， 实质是对有效市场和有为政府相结合要求的进一步具体化，要求在“管得好”的框架下，更充分地“放得活”，更大程度地激发各类经营主体和要素活力。 这也意味着对两者关系的认识和实践提出了更高要求和标准。
—— 三是依据生产力发展要求变革生产关系，统筹改革、发展、开放三者关系。高水平的发展离不开高水平的改革开放来支撑。此次提出的“必须坚持政策支持和改革创新并举”“必须以苦练内功来应对外部挑战”等， 都体现了通过深化改革、扩大开放来破除发展障碍、塑造新动能的思路。这是马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑对立统一 基本原理的具体运用。
——需要指出的是，近年来， 坚持党对经济工作的全面领导，不再仅仅作为一条具体的经济工作规律来列举。这是因为党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势， 其地位和作用超越了具体的经济规律范畴，是统领经济工作和其他一切工作的根本保证。在这个总原则下，我们再深入总结经济工作本身的具体的规律性认识。
新发展模式的三个关键词，恰恰精准回应了这种时代要求。
—— 一是内需主导。这是大国经济走向成熟稳定的内在规律。所谓“内需主导”， 并非走向封闭，而是指国民经济的循环和增长主要建立在强大、统一的国内大市场基础上。这能增强经济发展的自主性和稳定性。
—— 二是消费拉动。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾， 满足消费需求、提升生活品质就成为发展的重要目的。消费作为最终需求，对供给体系形成硬约束，是牵引供给升级、提升经济增长质量的关键力量。
—— 三是内生增长。其核心是增长动力从依靠扩大要素投入规模转向依靠技术创新和制度创新驱动发展。这是经济获得持久竞争力和发展可持续性的重要源泉。
在五个“新”中读懂中国经济——对话中国人民大学原校长刘伟【对话经济学家】
AI要“让人放心，把人放大”
2月4日， 《学习时报》刊发腾讯研究院院长司晓文章《AI如何“让人放心，把人放大”》。文章指出：
让人放心， 不仅仅是防范数据泄露、守住法律红线，这些只是及格线。真正的放心， 是在人机协作中建立起一种深层的信任。因此，我们要建立的是一种 “人机回环”的伦理需求，而不仅仅是工程需求。 这意味着在关键的决策节点，人必须能看见、能理解、能介入。这种“放心”， 本质上是保证人的主体性永远在场。
这种“放大”， 包含着三个层次。首先，是放大人的能力。如今，AI为数以亿计的普通人 提供了媲美专业水准的创作潜力。新技术不是为了制造一批无用的“懒人”， 而是要让每一个普通人，让每一个小微个体都能拥有一支数字化队伍。
其次，是放大人的价值。过去互联网经济在某种程度上将人变成了一串串流量和报表数字。 而“把人放大”要求我们反思这种逻辑，将人从数据的“矿藏”变成服务的“目的”。
最后，是放大人的精神。AI时代，当繁琐的、重复的工作交给AI后， 人类将拥有前所未有的自由去仰望星空、思考哲学、关爱同类。
当下社会上存在一种担忧，认为AI的高效生成能力会催生一场“平庸化的革命”，导致语言表达和原创思维的同质化。 这种视角下的担忧虽然有其合理性，但往往忽略了更广阔的社会光谱。事实上， AI正在提升整个社会的智力水位。同时， AI设定了一个高于社会平均水平的高位基线。当公众习惯了更高质量的内容，审美阈值随之提升， 这会倒逼专业创作者去追求更具情感穿透力、更深刻、更风格化的作品。
答案或许在于， AI正在成为一个精密而苛刻的映照镜，促使人类回归最本质的特质。当知识本身变得唾手可得，区分个体的将不再是“你知道什么”， 而是“你能用已知的知识做什么”以及“你在困境中如何自处”。人的竞争力，正从外部知识的积累转向内部特质的锤炼，特别是那些无法被编程的硬实力，比如判断力与主动性、生命的韧性、直觉与感悟、同理心与洞察力。
AI 如何“让人放心，把人放大”
原标题：《理论周报 | 各级领导干部要加强科技前沿知识学习》
栏目主编：王珍
本文作者：解放日报 朱玲珑 实习生 谢泽圻