巴拿马最高法院在2026年1月底裁定长和旗下巴拿马港口公司的特许经营合约“违宪”,剥夺其运营权并迅速推动马士基临时接管。
这次裁决导致长和集团在巴拿马累计投资受损,涉及30年18亿美元的投资与合法权益。
这家由香港首富李嘉诚创办的企业,自1997年起就在巴拿马运河两端港口拥有运营权。
2026年1月底,巴拿马最高法院的一纸裁决打破了平静,裁定长和旗下巴拿马港口公司的特许经营合约“违宪”。法院认为合约条款存在“不成比例地偏向公司”而“损害国家财政利益”的问题。
裁决作出后,巴拿马政府迅速采取行动,不到24小时内就推动丹麦航运巨头马士基临时接管这两个关键港口。
这一系列快速操作引起了中方的高度关注和强烈反应。中国国务院港澳事务办公室于2月3日发表强硬声明,将巴拿马的裁决描述为 “政治背刺”和“法律荒谬” ,并明确指出幕后黑手是美国。
巴拿马运河一直是连接太平洋和大西洋的战略水道,美国约40%的集装箱贸易通过这条水道运输。在美国特朗普总统就职演讲中承诺要“收回”巴拿马运河的一年之后,这场争端将这条战略性水道重新推到了聚光灯下。
事实上,早在2025年,面对美国施压和威胁时,巴拿马曾一度表现出强硬态度。但随后形势急转直下。
美国国务卿卢比奥将巴拿马作为他作为美国最高外交官首次出访的首站。访问期间,卢比奥警告中国对巴拿马运河施加了“不可接受的控制”。
美国视拉美为自己的“后院” ,而巴拿马运河是其传统势力范围。特朗普第二任期开始后,流露出明显的“领土野心”,多次提及意欲夺取对巴拿马运河的控制权,甚至威胁不排除使用军事手段。
对于中国来说,巴拿马运河同样是战略“热点”,它使中国航运能够抵达大西洋市场,无需绕过南美洲。从地缘战略角度看,巴拿马的选择并非孤例。
面对巴拿马的行动,中国迅速展开多层次回应。中国国务院港澳事务办公室首先发声,措辞强硬地指出巴拿马的裁决“于法无稽、于理乖张,堪称荒谬至极”,是“对法治原则和契约精神的严重践踏”。
更具实质性的反制接踵而至。据知情人士透露,中国已要求国有企业暂停在巴拿马的新项目谈判,这些潜在投资可能价值数十亿美元。
同时,中方还要求航运公司考虑将货物通过其他港口转运,前提是这样做不会导致显著额外成本。中国海关部门也已加强对巴拿马香蕉、咖啡等进口产品的检验。
中国政府行动的同时,中国外交部发言人在2月6日的例行记者会上明确表示:“中方将坚决维护中国企业正当合法权益”。
这场政治风波背后是实打实的经济账。长和集团自1997年起就运营着巴拿马运河两端的港口,2021年其合约又被延长了25年。巴拿马的裁决直接导致长和集团30年累计18亿美元投资受损。
中国是巴拿马运河的第二大用户,仅次于美国。但在贸易往来中,中国已成为巴拿马最大贸易伙伴。
巴拿马退出“一带一路”倡议也使其面临经济损失。巴拿马于2017年签署“一带一路”倡议谅解备忘录,是首个签署该倡议的拉丁美洲国家。
长和集团已明确表示将就巴拿马有关裁决发起国际仲裁。若仲裁成功,巴拿马可能面临巨额赔偿。
