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越南这个南北高铁的想法,说起来得从上世纪90年代末就开始酝酿了。那时候越南经济刚起步,交通瓶颈卡得死死的,河内到胡志明市那条老铁路,时速顶多七八十公里,货运客运都挤在一起,效率低得让人头疼。

政府一看,得搞点大动作,把全国串起来,促进经济流通。2001年,这事儿正式提上日程,全长1570公里左右,从河内直奔胡志明市。

还能接上中国支线,串起红河三角洲和湄公河三角洲这些人口密集的地方。建成了,时速能到350公里,货物流通快了,民众出行也方便多了,经济潜力巨大。

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早期越南自己没技术没经验,就想着找外援。2006年,他们先盯上日本,新干线那时候全球有名。越南派人去东京谈,日本给出方案,报价560亿美元。这数字一出,越南傻眼了,等于他们当年GDP的六成,财政根本扛不住。

内部讨论来讨论去,有人觉得这会挤占其他基建资金,公路港口都得让路。结果,2010年越南国会直接否决了这方案,日本那边白等几年,项目就这么卡壳了。

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越南没放弃,2010年代试着升级现有铁路,把老轨道修修补补,时速勉强提点,但远比不上高铁。周边国家高铁建得飞起,中国高铁网越来越大,印尼雅万高铁也上马了,越南眼红,就开始转向中国求合作。

2019年左右,开始谈怎么对接老街到海防的支线,但总想着要全套技术,中国只同意部分援助,谈判没成。

接着找欧洲和韩国,成本高,技术条款严,推进慢。到2022年,项目还是纸上谈兵,越南政府承认得再想想办法。

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项目卡在技术关口,2022年底越南决定再试中国。2023年初,谈判启动,越南提出要高铁核心技术,包括信号系统和动车组设计。

中国表示技术是自主研发的,不能轻易外传,只肯帮建老街到海防418公里段,提供贷款和施工队。越南坚持要技术全包,谈判中断。

中国这么做,主要因为越南铁路网就这么一条大线,建完没后续,成了一次性买卖,不划算。越南要求出人出钱还技术全拿,这不现实。

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越南转头又找日本,2023年1月,范明政会见日本官员,日本拿出新方案,分段建:第一段胡志明市到芽庄665公里,第二段河内到岘港,第三段岘港到芽庄。

报价670亿美元,比以前涨了,因为材料人工成本上去了。越南觉得压力大,但签了初步协议。

日本愿分享新干线技术,但越南没钱没人,得日本全包,这谁愿意。日本评估投资周期长,盈利不确定,就犹豫。

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2023年下半年,越南继续和中国磨,降低技术要求,只求部分分享。中国还是拒绝,只同意出口设备,不转核心资产。越南失望,又深化和日本合作。

日本开始实地勘测,评估线路避开洪水区,桥隧比例高,成本推升。越南交通部看报告,承认670亿怎么凑是个问题。

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2024年上半年,越南高层出席上合峰会和北京阅兵,私下又提高铁。中国依旧拒绝技术分享,只谈贷款。越南回国后,决定推进和日本的方案。

2024年年中,和日本开会,日本不肯降价,双方拉锯。越南终于在2024年11月30日国会批了投资政策,计划2027年动工,2035年通车。

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招标放出去,2025年初响应少。日本设办公室,分段施工计划,第一段2025到2031年。越南政府派人监督,但资金缺口大。

国内企业像Vingroup起初签协议,2025年12月和德韩合作,但仅8天后撤资,要求政府担保495亿美元无息贷款。越南紧急讨论怎么补窟窿。

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日本继续推,2025年下半年派专家走线路,测量海岸腐蚀,但技术培训只基础,不放核心。越南找韩国德国谈顾问,没人肯全投钱。

2026年初,项目卡在可行性报告,越南建设部部长陈宏明在记者会上说,确保2026年底开工,但顾问评选刚启动,西班牙Ineco公司中标,专家写报告。

项目拖到2026年,越南政府强调年底开工,建设部开会,陈宏明下令加快顾问评选,Ineco报告计划2026年8月提交。土地征收启动,但12万户搬迁有纠纷,进度拉后。

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老街-河内-海防线推进,2026年3月和中方签跨境协议,7月档案评审,但南北主线资金卡壳,Vingroup撤回投资,政府争论不休。

国际伙伴观望,日本推技术但不全包,韩国德国只建议,没真金。越南是国家预算补,但670亿缺口大,通胀推高成本。

2026年中,招标冷,顾问报告出炉,但修改,动工边缘。越南转升级港口,胡志明市码头扩建,货船忙,但内陆货运慢。机场翻新,依赖欧美飞机,航班增,但高铁悬着。