联合国又到了要换“掌门人”的时候。
谁来接替现任秘书长古特雷斯的位置,背后绕不开的是中美博弈、全球秩序变化和地区平衡的较量。
各国都在盯着这个常规却又异常关键的位置,这次尤其特别,是因为两个跑在前排的候选人对中国的态度截然不同。有意思的是,中国虽然身处风暴眼,却看起来比谁都冷静。
现在呼声最高的,就两个名字:一个是智利前总统巴切莱特,另一个则是国际原子能机构现任负责人格罗西。两人的气场和出身差得挺多,主张和路子自然也不一样。
巴切莱特是智利政坛的老面孔,拿过两届总统,后来又到联合国当了几年“人权高专”,手上的国际资源很多。她对中国的友好态度也不是什么新闻,还是总统的时候就推动过两国之间的全面合作访问,她来中国的举动也经常被媒体拿出来说。
这种长期建立起的关系,其实很多国家是看在眼里的。
另一边的格罗西呢,打法就不一样。他是典型的靠技术上位的官员,过去几年里主要操作的都是核能事务。他干这种事,讲专业、看数据没问题,但问题就出在他处理敏感政治问题也带着技术口吻,甚至给人一种偏向西方的错觉。
尤其在处置日本污水排海的事上,他那种靠日本提供材料、没拉其他方面一起参与的方式,引起了不少发展中国家的质疑。
所以,这两位,一位相对平衡并跟中国走得近,一位看起来不站队但在关键事上显得偏向欧美。这种背景之下,中美之间的角力自然就有了重点。
美方这次的表现,可以说是有点着急的意思。
他们希望打破平时各地区轮流来的规则,主张搞所谓的“择优选拔”。看上去是要选最好的人,但其实话语权是他们说了算,这也是一直以来他们在国际组织里惯用的做法。
大多数国家对此并不买账,尤其是一些拉美和非洲国家,不愿意看到规则被主动打破。特别是现在很多发展中国家本就感觉联合国有点“西方偏重”,这种做法更让他们不舒服。
再加上,美国常年存在拖欠联合国会费的问题,虽作为联合国最大出资国,承担约22%的常规预算和28%的维和预算,但说得多、主动配合度不足的问题早已凸显,这种做派注定无法赢得广泛支持。
跟美国的强推相比,中国可算是平静得多。既没发声明站定谁,也没有搞幕后操作拉帮结派,而是始终表态支持联合国现有的公平机制,包括这个地区轮换做法。这种“不表态,就是态度”式的姿态,其实很能显示中国的战略自信。
而且大家都知道,中国身为常任理事国,拥有安理会否决权。根据《联合国宪章》,秘书长人选需得到安理会五个常任理事国的一致同意,并获得至少4个非常任理事国支持,才能由安理会推荐给联大任命,没有五常一致同意,谁都坐不稳秘书长的位置。
中国不急是因为它知道,整个游戏规则还在维持着公平底线。只要有机制保障,没有偏向强权,谁当秘书长其实都得尊重大多数国家的利益和声音。
换秘书长这事,表面上只是换一把椅子,但实际上影响远大。
现在全球乱象重重,从乌克兰局势、巴以冲突,到气候问题、粮食危机,再到公共卫生、技术分裂,联合国都被要求“说话”,可问题是,光说没有用,要看能不能真正干事。
新的秘书长面对的,是一个比以往更复杂的国际局面。联合国内部财政压力大,外部信任危机重。从和平调解到人道援助,每一步都被看穿放大,还得顾及不同国家之间的拉扯。
在这样的背景下,未来联合国往哪个方向走,显然也取决于秘书长能不能真正协调不同利益、维护公平合理的多边框架。如果新的秘书长太偏向某一边,或者失去了多数国家的信任,那联合国这个平台就会名存实亡。
格罗西如果上位,他能不能从技术型专家变成政治协调者,很多人心里打着问号;巴切莱特如果当选,她是不是能既保住国际立场又平衡与大国的博弈,也还得看行动。
不是背景就能决定一切,除巴切莱特外,目前还有巴巴多斯总理莫特利、哥斯达黎加人格林斯潘等女性候选人宣布参选,并非她一人竞争女性秘书长席位。
中国显然不是单看人选本身,更看一种制度的延续性,重视多边、坚持公正,这种大国立场才是真正的底气来源。
其实说到最后,无论谁上台,中国保持从容,不是无作为,而是有底。
首先,中国作为联合国里最有分量的发展中国家之一,有天然的多边身份优势。这让它在很多国家之间都有呼应,不是被孤立。
这一点,是靠几十年来的稳妥外交积累下来的。
这场选举看似是两个名字的比较,其实投射的却是对未来世界秩序的选择。中国支持的是一个更加公正、多元、真正代表多数国家利益的联合国,不是沦为任何一方操控工具的国际组织。
这不代表中国要控制联合国,而是希望它不要被控制。
第三,当前的格局也早已不是靠几个惯用的“大国联盟”就能拍板的阶段了。越来越多的“全球南方”国家觉醒,它们厌烦了少数国家掌控一切的局面。
中国如果在过程中表现出大国应有的稳定感和责任感,自然就能赢得更多信任和支持。
新一轮的联合国改革,无论从人选还是机制更新上,都会更复杂也更敏感。这是因为,现在的每一步,都关系到各国对公平秩序的认知差异,用力过猛可能“伤盟友”,用力不够容易“失机会”。
我们当然关注谁来当新一任联合国秘书长,但更应该看到的是,这个人选之后,联合国是不是还能继续朝公平、多边、合作的方向前进。
这不仅决定了这个国际平台对世界的影响力,也决定了在危机时刻,它到底是承担责任,还是陷入僵局。
中国应对这场风云,对外没有公开支持谁,对内稳定信心。这种由底到顶的信任感,是很多国家都希望看到的一种大国承担。
对中国来说,秘书长人选是重要,但更重要的是这个人能不能让联合国更好运行,为真正多数国家服务。
越来越多发展中国家在观察这场选举,他们也在看哪个大国愿意维护制度公平,不搞小圈子,不做选择性游戏。
截至2026年2月7日,联合国新秘书长遴选仍处于候选人提名阶段,安理会计划在2026年7月底开始正式遴选并向联大提出推荐建议,那场关于公平与平衡的辩论,仍在继续。
