三级医院提供免陪照护服务、二级以上医疗机构检查检验项目互认、扩增普惠托位服务供给、为满13周岁女孩免费提供HPV疫苗接种服务……2月6日，记者从2026年全市卫生健康工作会议上获悉，今年大连市将实施一批卫生健康领域民生实事与重点工程，持续惠及百姓健康。
为满13周岁女孩免费接种HPV疫苗
会议提出，要做好全国、全省卫生健康领域为民服务实事项目。因地制宜抓好全国卫生健康系统为民服务实事项目，包括：乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供儿童常见病与多发病诊疗、血液透析和周末疫苗接种服务，县域提供心理门诊服务、白内障手术服务、血液透析服务，公立三级综合医院提供健康体重管理门诊服务、三级医院提供免陪照护服务、二级以上医疗机构检查检验项目互认、公立医疗机构提供早孕关爱门诊服务，扩增普惠托位服务供给、为满13周岁女孩免费提供HPV疫苗接种服务、“西医学习中医”骨干人才培训、举办健康知识讲座等，办好老年医学科规范化建设、基层医疗卫生机构中医馆和村卫生室能力提升、生育友好医院建设等全省卫生健康领域民生实事。
落实好市政府重点民生实事项目。开展巡回医疗服务，组建市、县、乡镇多层次巡回医疗队伍，实现广覆盖巡回医疗。其中市本级组建不少于6支巡回医疗队，实现所有县域每季度不少于1次巡回医疗，每次巡回医疗时间不少于5天。优化公立医院诊疗服务。三级公立医院在10家社区卫生服务机构建立专科专病门诊。改造提升市属公立医院。推进大连市中心医院整体改造提升项目（一期）新建北院区综合楼项目完工，充分发挥医院神经内科、心内科等国家临床重点专科群优势，构建全链条诊疗服务模式。继续做好严重精神障碍患者门诊免费服药项目。为主动申请并符合条件的严重精神障碍患者发放严重精神障碍患者免费服药卡，实现发卡率100%。
研究落实紧密型医联体打包付费机制
今年，我市将推动城市紧密型医疗集团提质扩面，在持续做优中山区、西岗区城市医疗集团基础上，指导推动沙河口区、甘井子区、金普新区和高新区结合本地区实际组建适宜紧密型城市医疗集团。以区级医院牵头为主，区级医院与社区卫生服务机构一体化统筹管理，给予人员、技术、管理支持，实现2027年紧密型医联体全覆盖，推动分级诊疗。加强全市6个县域医共体内涵建设，推动人员、技术、服务、治理一体化统筹，促进医共体内服务均质化。协同医保部门研究落实紧密型医联体打包付费机制。
推进医疗卫生强基工程
以“强基稳二控三”为原则，推进医疗卫生强基工程。增强基层机构能力。推动全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准比例保持在95%以上。持续推动人员和服务下沉，力争实现上级医院向基层稳定派驻中高级职称医师基本全覆盖，推动三级医院巡回医疗全覆盖；稳定二级医院设置。发展当前短缺的精神卫生、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务，着力加强与三级和基层医疗机构的桥梁枢纽连接关系；严控三级医院规模。控制三级医院分院区数量和单体床位规模。新设置的市级公立三级医院单体床位规模要控制在1200张以内，已超规划建设的、常年利用率不足的要逐步调减。
切实提升专科专病能力
引导支持市属医院立足资源禀赋和专业特长，明确专科定位与差异化发展路径，切实提升专科专病能力。做好转诊会诊中心建设，提升区域医疗协同效率。通过国家、省临床重点专科建设单位与市内五区的基层医疗卫生机构共建专病联合门诊的方式，将三级医院管理、技术、资源下沉至基层，促进基层首诊、双向转诊。
加强中医特色诊疗科室建设，鼓励二级以上中医医院树立中医特色服务品牌，推进中医专病门诊建设。推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站、村卫生室分别能够提供10项、6项以上中医药适宜技术。
实施慢性病医防融合和肿瘤早筛项目，完善市区街居四级协同防控体系，创新构建“基层筛查+专病联合门诊+上下转诊”网格化全程连续服务模式。持续推进重点传染病防控，落实艾滋病、结核病、丙肝等监测措施，加强免疫规划和地方病、虫媒传染病、人畜共患病防控。开展饮用水、学生常见病监测及食品卫生宣传。组织实施重大公共卫生服务项目。
年内医养结合机构达到40家
以惠民生促消费为导向，优化“一老一小”健康服务。聚焦医养结合服务供给优化提升，扩大多元化供给，年内医养结合机构达到40家。建设布局结构合理、公益属性突出、上下分层衔接、医养康养相结合的整合型老年健康服务体系。开展老年健康促进行动，推进病房适老化改造和老年友善医疗机构内涵建设。康复护理扩容提升工程。组织医疗机构积极拓展康复护理功能，健全康复科室，壮大人才队伍，在专业发展上给予倾斜支持。建设以市县级托育综合服务中心为龙头，以托幼一体机构为主体，以社区嵌入式托育机构、用人单位办托等为补充的大连市普惠托育服务体系。实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，提高生育全程服务水平。
划重点：
全市“十五五”时期卫生健康工作的主要目标是，到2030年，构建高效运行的整合型、智慧化、高品质卫生健康服务体系，争创全国健康城市，公共卫生安全城市、医疗服务优质城市、全龄友好普惠城市，推进卫生健康事业高质量发展。2030年，全市人均预期寿命达到83岁左右，健康预期寿命稳步提升，每千人口拥有执业医师数3.7名、注册护士数5.1名，3岁以下婴幼儿入托率提高5.5个百分点，主要健康指标国内领先。
半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐