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特朗普与俄方领导人究竟达成了何种具体协议,目前仍不明朗。1月29日(周四),这位共和党领导人宣称已获得俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的承诺,将在未来一周内停止轰炸乌克兰的能源基础设施。按照乌克兰方面的理解,该“休战期”本应持续至本周四,因为届时袭击伴随的极端低温天气(最低气温约零下20摄氏度)预计将有所缓解。

事态的发展却与此相悖。克里姆林宫确认暂停轰炸的时间仅持续至2月1日(周日),随即在周一至周二的夜间发动了数量创纪录的弹道导弹猛烈袭击。就在袭击发生数小时后,特朗普却宣称普京履行了承诺,理由是双方协议的停火期仅为“周日到周日”。

乌克兰方面似乎已学会适应这种“特朗普式”的动荡与不可预测性,并竭力向外界展现结束战争的最大诚意。但乌克兰基辅国际社会学研究所(KIIS)本周发布的调查数据显示,仅有20%的民众相信冲突能够在未来数周或2026年上半年结束。

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严酷的冬季使乌克兰民众的生活濒临崩溃边缘。能源基础设施遭受的持续袭击导致水、电、暖等基本供应频频中断,部分地区甚至陷入永久断供的困境。尽管如此,乌克兰人的抵抗意志并未瓦解。民调显示,65%的受访者表示愿意为战争付出必要的代价,这一比例高于去年12月的62%,尽管自那时起民众的生活条件已显著恶化。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周一表示,在俄方发动袭击后,谈判进程将进行“调整”,但他未具体说明调整的细节。本周三、周四将在阿联酋重启的三方会谈,旨在推进1月23日至24日启动的技术性议题,各方认为此前的讨论具有“建设性”。

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正如乌克兰国防部长兼代表团团长鲁斯泰姆·乌梅罗夫在社交媒体Telegram上所解释的,谈判将首先举行由美国、乌克兰和俄罗斯参与的三方会谈。随后,各方将分别进行双边会晤,最后三方再次聚首以协调立场。

谈判代表们在1月的首轮接触中已开始探讨军事议题,试图设计出一套冲突解决策略。随着代表团成员的调整,特使们目前正重点商讨撤军机制、监督措施及相关的技术程序。这些不仅是进入政治谈判阶段并签署最终协议前的关键步骤,也是特朗普施压要求在2月24日冲突四周年纪念日前达成协议的核心内容。

本阶段谈判的基础,是去年十月由美国特朗普政府的俄罗斯问题特使史蒂夫·维特科夫与普京亲信、俄罗斯直接投资基金首席执行官基里尔·德米特里耶夫共同商定的和平计划。该计划总体被认为对莫斯科较为有利。

目前谈判桌上最大的悬念在于顿巴斯地区的领土归属问题——俄罗斯要求乌克兰割让,而乌克兰坚决拒绝。莫斯科目前已控制了该东部地区卢甘斯克全境及顿涅茨克75%至80%的领土,并要求基辅交出剩余区域。

乌克兰方面拒绝在该问题上让步。顿巴斯地区对乌克兰国防具有极高的战略意义,且在历经四年战火、数千人丧生后,从社会政治角度考量,割让该地区将是基辅难以承受之重。相比之下,目前由俄方控制的扎波罗热核电站的管理权问题虽尚未达成最终共识,但外界认为其解决难度相对较小。

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华盛顿方面已显露出在顿巴斯问题上向莫斯科倾斜的姿态,并将安全保障协议的签署与该议题挂钩。作为替代方案,美方提议将乌克兰仍控制的顿巴斯区域设为非军事区,即“无人区”。对此,基辅对莫斯科深怀戒心,提出如果乌克兰放弃该地区,俄罗斯也必须在被占领区放弃同等面积的土地作为交换。

安全保障

尽管欧洲缺席了将决定战后安全架构的直接谈判,但其参与未来的乌克兰安全保障体系被视为至关重要。据英国《金融时报》周一披露,西方盟国正考虑制定一套“三层级”应对方案,以避免重蹈覆辙——2014年克里米亚被非法吞并及顿巴斯战争爆发后签署的明斯克协议,在签署后不久即被俄罗斯撕毁并重启敌对行动。

该方案设想:若俄军违反协议,24小时内将启动外交警告程序,并允许乌军采取其认为必要的行动;若莫斯科拒不停止,由英国和法国推动组建的志愿联盟部队将介入干预;若局势在72小时后仍未平息,拥有最终威慑力的美军将直接介入。此外,华盛顿还提供了高科技监测能力,以全天候监督长达1400公里的前线停火执行情况。