中国青年报客户端上海2月5日电（中青报·中青网记者 王烨捷）记者今天从2026年上海两会上获悉，高中教育及高考制度等话题受到上海市人大代表、政协委员较为集中的关注。
上海市人大代表、华东师范大学科技发展委员会秘书长段纯刚提到，上海当前已经实行了近10年的上海普通高中学业水平等级性考试（以下简称“等级考”）与上海建设国际科创中心、培养国家战略科技后备力量的核心需求之间适配性不足。
他指出，上海现行的赋分制曾导致理科基础学科选考人数出现非预期性下滑。根据华东师范大学课题组2018年的调研，在实施“6选3”新高考后，上海市选考物理的学生比例从改革前的约28%降低至约16%。
“若制度不作重大调整，将长期制约上海本土规模化、高质量理科人才的培养。”段纯刚说。
段纯刚因此提出“四位一体”系统性改革建议。一是设立“自然科学基础”核心科目，将“物理”纳入必考基础科目范畴，赋予其与语数外同等或接近的分值权重（如120-150分）。“这已经是第三至第五批进入高考综合省份的通行做法。”他说。
二是实施“增强型”等级赋分，扩大分差，将最高等级（如A+）的赋分上限适当提高，拉开顶尖学生间的区分度。他还建议引入难度校准、提供“原始分参考”给高校等。
三是优化考试设计与内容。一来延长考试时间，将物理、化学、生物等核心理科等级考时长延长至90-120分钟；二来改革新题型，增加综合应用题、实验设计题、开放论证题等考查深度思维与科学探究能力的题型比重。
四是强化中学教学保障建立自然科学学科教育质量底线督导机制，一方面严格规范合格考，另一方面保障教学资源，教育督导部门应将学校理科课时保障、师资配备、实验室建设与使用情况纳入核心考核指标。
上海市政协常委、华东师范大学本科生院副院长兼招生办公室主任周立旻也对赋分制提出了他的建议。他指出，上海现行高考等级赋分制因“平滑效应”，导致理科选拔辨识度不足，存在“高保底、低级差”的结构性缺陷。
他建议教育主管部门牵头遵循“稳中求进”原则组织论证、进行赋分结构优化。一是拉大分值区间，将起评分由40分下调至10分，使区分度翻倍；二是打破天花板，对前1%顶尖学生细化赋分；三是稳步落地，严格执行“三年早知道”及命题监测机制，精准提升理工科人才选拔效能。
所谓“三年早知道”，就是提前3年告知学生高考会产生哪些变化，设置高考缓冲期与监测机制。考虑到高考改革的敏感性，他建议采取“分步走、给预期”的实施策略。“要有过渡期，政策公布后不涉及已在读高中生。”他还建议建立更严密的命题难度反馈机制，要严格控制试卷难度的稳定性，避免因难度剧烈波动导致低分段学生分数过低，引发不必要的社会焦虑，确保改革既有力度又有温度。
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