建设长春现代化都市圈是习近平总书记亲自部署的重大任务，是服务东北振兴大局、推动吉林高质量发展的核心引擎。去年10月，吉林省人民政府印发《长春都市圈发展规划》，标志着长春现代化都市圈建设全面实施。《规划》提出，要深化“互联网+政务服务”，整合各类网上政务服务平台和业务办理系统,融合“线上+线下”服务手段,打破地域阻隔和部门壁垒,推进都市圈涉企便民服务事项“圈内通办”“跨市通办”“一网通办”。按照这一部署要求，长春市积极对接省政数局，协同吉林、四平、辽源三市，深入开展政务服务“圈内通办”改革。下面，我向大家介绍一下有关情况。
一是坚持问题导向，破壁垒、强协同，实现“跨市可办、圈内通办”。近年来，随着全国统一大市场的逐步构建，人员跨域流动、企业跨域经营已成常态。在当前加快长春现代化都市圈建设的大背景下，如何破除圈内四市之间的区域限制、行政壁垒与制度障碍，如何破解企业群众异地奔波、多次往返等办事难题，已成为政务服务深化改革、优化服务的“必答题”。为此，我们在省政数局指导下，协同三市，按照“省级统筹、四市联动，破除壁垒、创新服务”原则，立足企业群众视角，深入开展政务服务“圈内通办”改革，形成了《长春市首批政务服务“圈内通办”事项清单》。这项改革，以“受审分离”为核心理念(受理和审批相分离)，不突破现行法律，不进行机构调整，不改变审批体制，只是通过信息共享、数字赋能、机制创新，打破行政区划限制，实现“跨市可办、圈内通办”，推动政务服务从“属地办理”向“区域通办”升级转型。
二是着眼群众关切，破难点、解堵点，做到“服务同城化、办事无差别”。首批清单覆盖社会保障、教育就业、交通出行、身份户籍、残疾帮扶等重点领域，精准聚焦群众日常生活中的高频办事需求。以前群众跨域办事，常常要在几个城市之间来回“折返跑”“反复跑”。比如，开具亲属关系证明，这个事项与百姓生活息息相关，在户政、民政、教育、继承、公证、医保、社保、殡葬、公积金、不动产、出入境等领域广泛应用，以往办事必须返回户籍地办理，现在通过改革，只需登录“吉事办”都市圈通办专区申请，十几秒钟即可完成办理，大大节约了时间成本和人力成本。再比如，出租汽车驾驶员从业资格证核发，以往必须到户籍地公安机关办理无酒驾、无吸毒、无暴力犯罪、无交通肇事犯罪、无危险驾驶犯罪等证明材料，涉及多个警种，流程繁琐、耗时费力。现在只需在线提交申请，信息政府核验，即可完成审批。这两个例子，只是“圈内通办”改革的一个缩影。实际上，清单中的事项目前均已实现“四市通办”，无论所属何地、身在何方，在哪都能办、哪办都一样，服务同城化、办事无差别。
三是聚焦好办易办，拓渠道、提效能，实行“异地受理、属地审批”。“圈内通办”改革，“能办、可办”是前提，“好办、易办”才是关键。为了提升群众的获得感和满意度，我们采取了“技术+制度”的改革方式：技术上，就是依托省统筹建设的一体化政务服务平台加强系统互联互通、数据实时共享，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。制度上，就是实行“异地受理、属地审批”，四市协同融合线上线下两个受理渠道，线上在“吉事办”PC端和手机端开设“长春都市圈通办专区”，群众足不出户、一键直达；线下在四个城市的政务大厅开设“长春都市圈通办窗口”，实行专人服务、全程指导、异地受理、代收代办。对于群众来讲，变化的是城市、场地和工作人员，不变的是流程、服务和办事体验。
下一步，我们将按照“分批推进、逐步拓展”的思路，持续聚焦群众高度关注的医保、社保、就业、公积金等领域，进一步挖掘、推出更多可感可及的高频通办事项，真正让异地办事“同城化、无差别”“少跑腿、高效办”。