巴基斯坦军队在2025年经历重大调整，三军总司令阿西姆·穆尼尔主导推动宪法修正案。这项变化源于周边安全压力，特别是2025年5月与印度的短暂冲突。那次事件中，巴基斯坦面对印度先进装备，暴露了传统作战模式的不足。冲突起因于4月22日克什米尔地区的恐怖袭击，印度指责巴方支持，导致空中和边境交火。巴军损失部分飞机和设施，停火后内部评估显示协调问题严重。穆尼尔作为陆军参谋长，主导调查，指出需提升技术水平来应对现代威胁。
2025年11月10日，巴基斯坦议会通过第27宪法修正案，创建国防部队总长职位，由穆尼尔担任。他统管陆军、海军和空军，取代了联合参谋长委员会主席一职。这次改革赋予穆尼尔更大权威，包括终身刑事豁免，确保政策连续性。修正案旨在加强军事指挥统一，应对多领域挑战。穆尼尔在冲突后获晋升为陆军元帅，美国总统特朗普称其为“最喜欢的元帅”。这项调整标志着巴军从传统结构向集中领导转型，以适应快速变化的战争形态。
巴基斯坦安全环境复杂，东部印度部署S-400防空系统，预计2026年完成第四套交付，覆盖巴西部空域数百公里。这限制了巴空军行动，传统陆军推进缺乏掩护。西部阿富汗塔利班控制区边境摩擦频发，2025年7月小规模交火造成伤亡。南部伊朗方向，跨境恐怖袭击增加，2025年两国互击目标加剧紧张。内部，俾路支省分裂势力活跃，2026年1月29日发动多点袭击，针对警察局、监狱和银行，造成数十人死亡。巴军反击击毙上百武装分子，但暴露情报和响应漏洞。
经济压力加剧军改 urgency。巴基斯坦财政赤字严重，军费有限，无法维持55万陆军规模的后勤。传统模式依赖人力堆积防线，现在多线作战顾不过来。穆尼尔在视察中强调，战争性质已变，技术进步要求全员思维转变。军队需快速吸收科技，实现创新、本土化和适应。2025年底，穆尼尔参观巴瓦尔普尔驻军，观摩高强度演习，整合无人机、电子战和指挥系统。这显示改革聚焦实战应用，而非空谈。
中国模式成为巴军改革的借鉴对象。巴基斯坦与中国军事合作历史悠久，2025年穆尼尔访问北京，与王毅会晤，讨论国防现代化和联合训练。中国提供Z-10ME攻击直升机，2025年8月在木尔坦驻军入役，提升防务能力。穆尼尔称中国为“铁杆朋友”，强调战略伙伴关系对区域稳定关键。中国支持不附加政治条件，帮助巴方建立生产线，实现本土生产。相比西方技术昂贵且有外交要求，中国路径更适合巴基斯坦有限资源。
2025年8月22日，中国外交部长王毅访问巴基斯坦，与穆尼尔会面，焦点在反恐和安全合作。穆尼尔承诺保护中国人员和项目，确保中巴经济走廊安全。中国赞赏巴军专业性，认可其在南亚稳定中的作用。双方同意深化情报共享和联合演习。穆尼尔在庆祝中国人民解放军建军98周年活动中，重申中巴互信基础。合作覆盖从战机到潜艇，中国帮助巴方升级现有装备，避免全面更换的成本。
巴军装备多源于中国技术，如JF-17“枭龙”战机，已出口沙特、阿塞拜疆和伊拉克，带来40亿美元收入。这些资金支撑陆军信息化升级，形成出口养改革的循环。枭龙性价比高，吸引发展中国家采购，无额外条件。穆尼尔推动试点部队改造，选基础好的师级单位，融入无人机和数字化终端。士兵从手动侦察转为远程监控，指令实时传输，形成闭环协作。这借鉴中国合成化作战，简化模块以匹配巴方需求。
改革路径稳妥，先试点后推广。2025年底，首批合成单位测试效率提升，模拟S-400覆盖场景。穆尼尔强调不盲从，结合本土实际做减法，保留核心侦察和打击功能，剔除高价部件。无人机本土生产线建立，基层部队普及使用。中国经验教导有限预算下高效转型，与巴经济赤字契合。2025年12月，麒麟级潜艇全部下水，计划2026年服役，搭载本土导弹，提升核威慑，牵制印度海军。