以平台经济为代表的新业态在蓬勃发展的同时，劳动者权益保护问题也备受社会关注。九三学社上海市委调研发现，现行劳动保障制度难以适应新业态灵活就业特点，算法规则导致劳动者“内卷式”竞争，且新就业形态劳动者难以获得充分司法保护。此外，尽管一些外卖平台已经建立与劳动者的内部沟通机制，承诺改进算法规则（如对骑手以正向激励逐步代替超时罚款），但是该沟通缺乏刚性的外部监督，成效还有待观察。
今年上海两会期间，九三学社上海市委提交一份提案，建言构建新就业形态劳动者权益多元保障机制。
九三学社上海市委建议加快实践创新与推广，探索权益保障新路径鼓励上海各区与各行业主动探索针对各类新业态企业有效的劳动者权益保障措施，形成可复制推广的经验。如目前上海推出的培育员工制的家政企业，既有助于加强企业对家政人员标准化职业管理，也有利于在现行法律框架下增强对其权益保障，可以进一步扩大适用范围。加快建立符合新业态企业特点的多元社会保险体系，逐步推动与长三角等地的异地参保统筹，切实提高劳动者参保率。
第二，构建新业态协同治理机制，破解权益保障重点难题。包括设立市级新业态劳动者权益维护协同治理工作小组。加强行政机关、司法机关、工会、行业协会工作协同联动，形成监督和管理合力，共同推动解决劳动者权益保障中的突出问题；建立政府监督，企业、劳动者代表、工会等多方参与的工资集体协商机制。引导平台企业通过职代会等协商方式，就劳动报酬、工作时长、劳动保护等核心权益问题与劳动者开展平等协商；建立算法审查工作机制，综合整治平台内卷行为，让劳动者更有效地参与算法制定与优化，实现算法向善、透明、公开。设立劳动者反馈算法的便捷渠道和平台建立快速响应和调整机制，形成算法设计、应用、反馈、优化的良性循环。
第三，总结经验与积极探索，贡献上海司法保护样本。包括及时总结仲裁与法院审判有益做法，形成新业态劳动法律关系认定的“上海经验”；二是加强检察机关、工会支持弱势劳动者维权起诉工作。运用新时代“枫桥经验”，完善新业态劳动争议调解机制，司法机关、工会共同参与劳动者与平台纠纷调解工作；检察机关运用大数据获取案件线索，提升专业能力，加大办案力度，力争形成新业态劳动者权益保障标准之诉与制度之诉。
原标题：《聚焦新就业群体权益，九三学社上海市委提出建议》
栏目主编：张骏
本文作者：解放日报 曹飞