最近,有关联合国将要“停摆”的消息在国际社会引发了广泛关注和讨论。
就在联合国秘书长因为财政枯竭急得团团转,甚至警告可能要发不出工资的时候,那个欠钱最多的“大户”——美国,终于发声了。
当地时间2月1日,在外界议论纷纷、沉默了整整三天之后,美国总统特朗普突然面对媒体高调表态。
但他不是来还钱的,而是宣称自己能“轻松解决”联合国的财政危机,甚至扬言能让所有国家在几分钟内把欠款补齐。
一边是美国自己拖欠了30多亿美元不给,导致联合国几乎停摆;一边是美国总统大言不惭地要帮联合国“催债”,这种巨大的反差,让人不禁要问:美国到底想干什么?
当联合国总部的会计盯着账面上即将归零的数字,急得焦头烂额之际,在美国佛罗里达,特朗普却像在做一场娱乐节目一样,对着媒体轻松地说。
他放话只要联合国开口求助,自己几分钟就能把资金问题解决掉,这话听着格外耳熟,就像当年他扬言能在一天内摆平俄乌冲突一般,话讲得无比满,可现实却根本不配合。
根据联合国发布的财务数据,美国到现在拖欠的会费和维和费用加起来,已经突破了 30 亿美元,而这笔钱,差不多就是联合国一整年核心运转的全部开销成本。
换个简单说法,就像一群人一起吃饭,吃得最多的人到了结账时却说自己没带钱,还反过来指责别人付得不够多。
更讽刺的是,特朗普还表示自己以前不知道美国欠了这么多钱,问题是他一直以精打细算、商业头脑强著称,对关税、贸易数字都算得非常细,现在却说不知道美国欠联合国巨额费用,这种说法很难让人信服。
如果站在联合国工作人员的角度看,这种情况更让人无奈,很多人等着工资生活,一些地区的维和行动也依赖这些资金,大家本来希望看到的是资金到账,结果却等来推责和施压,这种落差很难接受。
更现实的问题是,美国不仅拖着旧账不还,还试图推动其他国家多承担费用,换句话说就是既不想多出钱,还想继续掌握话语权。
在这种逻辑下,美国看待联合国,更像是在看一个可以随时施压的工具,而不是一个真正协调国际事务的组织,如果对方不配合,就通过资金手段施压,逼迫对方让步。
这种做法,让很多国家越来越不满,也让国际合作变得更加复杂紧张,这种傲慢,正是美式霸权衰落前最疯狂的写照。
倘若我们将镜头拉远,便会发现这绝非一次偶然的“口误”,从长期行为看,美国对国际组织的态度更像是一套固定流程:先利用规则获得好处,再根据自身利益决定履行多少义务。
在华盛顿的决策思路里,很多国际责任往往被当作成本和收益计算,而不是单纯的责任分担,核心逻辑很直接,优先保证本国利益。
这种做法在特朗普执政时期表现得尤其明显,他过去的外交风格,核心就是三招:退出协议、重新谈条件、拖延或减少原本承诺的投入。
北约问题就是典型案例,当时欧洲国家还在讨论安全合作,他直接要求盟友提高军费,否则就暗示美国可能减少安全承诺,这种思路本质上是把安全合作当作收费服务。
放到联合国问题上,逻辑其实类似,所谓“几分钟解决资金问题”,并不是因为有什么特殊解决方案,而是因为美国掌握着关键资金来源,可以通过拖欠、施压、谈判等方式影响组织运转节奏。
在这种思维下,国际组织更像是一个需要投入产出比的投资项目,而不是纯粹的合作平台,拖欠会费,在某种程度上就变成一种谈判筹码,让组织不得不考虑美国态度。
同时,美国也在尝试构建更多替代性合作框架,比如推动小范围联盟、专题合作机制等,这些做法本质上是降低对传统多边体系的依赖,保留更多主动权。
近期一些政策讨论甚至提到减少参与部分国际机构,这背后反映的是一种焦虑:如果在统一规则体系中竞争优势下降,就更倾向通过调整规则或退出体系来保持影响力。
这种策略在国际关系中并不罕见,但当使用频率越来越高时,确实会加剧国际体系的不稳定性,所谓“帮联合国要账”,不过是这场豪赌中,最新抛出的一枚筹码罢了。
就在西方世界还在为美国的“退群”和“赖账”争吵不休时,另一边中国选择用更直接的方式表达态度,按时交钱、按规则办事。
没有高调宣传,也没有天天在社交媒体上放话,更多是通过实际行动体现立场,联合国公开数据显示,中国已经全额缴纳2025年会费,总金额达到6.86亿美元,而且是在规定时间内一次性完成。
如果用简单比喻来说,联合国就像一栋老旧但必须运转的大楼,有人住在里面却不愿按时交费用,还经常抱怨管理规则,也有人不太张扬,但一直在默默承担应付的成本,保证整栋楼还能正常运转。
这种差别不仅体现在资金上,也体现在行动上,比如在一些冲突地区的维和任务中,中国派出的维和人员规模长期保持在主要大国前列。
在南苏丹、马里等高风险地区,维和行动需要大量人力和长期投入,这类行动往往风险高、回报低,但对稳定局势非常重要。
不同国家对国际规则的理解也存在差异,有的国家更强调自身利益优先,会根据局势变化调整承诺,有的则更强调规则稳定性,倾向于保持长期连续投入。
这6.86亿美元,本质上不仅是资金问题,也是一种态度表达,愿意继续维持多边体系运转,在当前国际环境下,各国都在重新评估合作模式。
对很多国家来说,比起口头承诺,更看重谁真正承担责任、谁在关键时刻拿出资源,中国,正用自己的行动,给出了这个时代最稀缺的答案。
