这份协议的细节在2026年2月3日通过媒体渠道公开，涉及乌克兰与欧洲和美国之间针对潜在停火的应对安排。协议的核心在于建立分层响应体系，以应对俄罗斯可能出现的违规行为。最初的磋商从2025年12月启动，当时乌克兰官员与欧洲和美国代表在巴黎举行会议，焦点放在如何确保停火的稳定性上。进入2026年1月，这些讨论转移到基辅，继续细化条款。协议强调，如果出现违规，第一步响应会在违规发生后24小时内展开，包括发出外交信号和允许乌克兰部队采取措施来制止违规。
这样的设计旨在快速遏制小规模问题，避免事态扩大。接着，如果违规持续，第二步会引入一个由多个国家组成的联盟力量，这个联盟涵盖欧盟部分成员国加上英国、挪威、冰岛和土耳其。这些国家已表示愿意作为停火的保障方，提供必要的支持。协议的第三步针对更严重的违规情况，在违规起始72小时内启动，涉及美国部队的协调参与，以形成更广泛的西方响应力量。这种安排被视为对过去停火失败教训的直接回应，比如之前协议因缺乏执行力而失效。
俄罗斯军队在2026年2月3日对乌克兰能源设施发动打击，针对多个地点，包括基辅周边和哈尔科夫地区。这些行动导致能源供应中断，影响了当地基础设施。袭击发生时，正值外交努力加紧之际，俄罗斯方面通过此类军事举动维持压力。乌克兰部队在袭击后立即组织防御，调动资源来应对破坏。协议的曝光恰好与这些事件重合，凸显了西方试图通过明确机制来打破反复违规的循环。英国领导人在协议形成过程中发挥了关键作用，推动联盟的组建，并公开表示如果停火确立，英国和法国会考虑提供地面支持。法国方面也参与其中，确保联盟的协调性。乌克兰总统在2026年1月底确认，三方代表将于2026年2月4日和5日在阿布扎比举行第二轮谈判，焦点放在美国提出的结束冲突框架上。
克里姆林宫对协议细节保持强硬姿态，坚持原有条件，包括对领土和安全的要求。俄罗斯的轰炸行动被解读为在谈判前提升筹码的手段，类似于过去在外交场合的惯用策略。协议旨在提供乌克兰类似于北约集体防御的保障，但限于特定联盟框架，而非正式加入北约。2025年12月的巴黎会议奠定了基础，参与方交换了草案，强调监控停火线的必要性。美国在协议中承诺提供情报和后勤援助，但初期避免直接地面介入，转而支持欧洲主导的步骤。这种分层方法反映了西方内部的平衡，欧洲国家承担更多前期责任，美国则在严重情况下介入。
袭击事件后，乌克兰政府迅速评估损害，启动修复工作，以维持基本供应。俄罗斯部队的行动包括使用导弹针对电网，造成局部 blackout。协议的条款明确指出，监督机制将包括技术监控，如沿战线部署设备，以实时追踪违规。联盟国家已同意在停火后充当担保人，确保响应及时。特朗普政府推动的和平倡议与协议挂钩，旨在通过威胁来促使莫斯科遵守条款。谈判在阿布扎比进行时，代表们聚焦于领土争端和保障细节，但俄罗斯坚持高要求，导致进展缓慢。
这份协议的形成源于对历史经验的反思，过去停火往往因无强制执行而流产。乌克兰在2026年1月的基辅会议上，与国家安全顾问们敲定多级响应，强调从外交到军事的渐进式升级。俄罗斯在2026年2月3日的袭击强化了协议的紧迫性，西方媒体报道称，这类事件正是协议针对的对象。联盟的组成包括非欧盟国家如土耳其，拓宽了支持基础。协议不涉及具体部队规模，但突出快速动员的重要性。第一步的24小时窗口允许乌克兰自主行动，减少依赖外部援助的延迟。
克里姆林宫通过官方渠道重申立场，称任何外部干预都会加剧紧张。乌克兰外交部在袭击后发出声明，呼吁国际关注俄罗斯的举动。协议的泄露引发全球讨论，分析人士指出，这可能改变地缘平衡，但也增加直接对抗风险。美国在协议中定位为后备力量，确保第三步的72小时响应包括空中和情报支持。英国首相在公开场合表态，支持派遣部队作为保障措施。法国与英国协调，共同推动联盟共识。