联合国开发计划署这次把纽约总部近400个岗位挪到欧洲去，这事发生在2026年1月19日，正好赶上全球发展援助资金吃紧的时候。
开发计划署总员工有2.2万多人，纽约总部本来就只占不到7%，大部分人都在各国一线干活。这次挪窝，300个岗位去德国波恩，100个去西班牙马德里，算得上一次大调整。
挪动的原因说白了就是为了省钱、拉近和伙伴的距离，还想把工作做得更接地气。早在年初，他们就把30个岗位分散到非洲、拉美、阿拉伯国家还有亚太地区，这样能直接贴近需要帮忙的地方。
波恩本来就是联合国志愿人员组织的驻地，这次加人后，那边总人数超过400，成了个小联合国城。马德里那边也沾光，西班牙政府乐意接纳，还签了协议加强合作。
纽约总部地位没变，但这步棋明显是在应对美国拖欠会费的压力，美国作为最大出资国，欠款堆成山，导致联合国整体预算捉襟见肘。挪到欧洲，运营成本低，还靠近欧盟这些大金主，算盘打得精明。
特朗普那边，第二天就放话了，他在白宫说自己新搞的和平委员会可能取代联合国。这委员会本来针对中东，特别是加沙停火和重建，但特朗普野心不小，说联合国潜力大但从来没发挥好，委员会能补上空缺。
他自任终身主席，有绝对控制权，包括议程和成员邀请。想拿永久席位，得掏10亿美元入门费，执行层拉了国务卿、女婿库什纳、前英国首相布莱尔这些人，基本是个围绕特朗普的小圈子。
启动仪式在达沃斯世界经济论坛上办，1月22日，特朗普签了宪章，好几个国家响应了，包括沙特、土耳其、埃及、巴基斯坦、阿联酋、约旦、印尼、匈牙利、以色列、阿根廷这些。
委员会设计绕开联合国那些拖拖拉拉的程序，追求快速行动，特朗普觉得这样才能真正解决问题。但他也说委员会和联合国能并行，联合国得继续存在，因为潜力在那摆着。
这个委员会的宪章没提加沙，暗示范围可能扩大到全球冲突调解。特朗普批评联合国空谈多，实际帮不上忙，尤其在中东问题上。
联合国安理会2025年通过的2803号决议认可了特朗普的20点加沙计划，还欢迎和平委员会成立，但那只是针对加沙的重建和稳定。
委员会下设加沙执行董事会，成员有库什纳、布莱尔、前联合国中东协调员姆拉德诺夫、世界银行行长班加这些人，分管治理、重建、投资啥的。
加沙国家管理委员会是当地过渡机构，由巴勒斯坦技术官僚领导，负责公共服务和机构重建。但委员会整体架构集中权力在特朗普手里，他有否决权，还能指定继任者，这让不少国家犹豫。
国际反应挺分裂。沙特这些中东国家首批加入，因为他们有直接利益在中东稳定上。埃及、卡塔尔、土耳其作为加沙停火担保国，联合声明跟阿联酋、约旦、印尼、巴基斯坦、沙特一起入伙，协调得挺紧凑。
俄罗斯和中国保持观望，只派观察员，没正式表态。法国直接说保留意见，外长巴罗特觉得特朗普权力太大，可能想取代联合国。
英国明确不参加，加拿大邀请被撤回，因为特朗普和总理卡尼在关税上吵架。澳大利亚、加拿大这些也拒绝，坚持联合国框架。
超过50国没答应邀请，日本也没动静。欧洲大部没跟进，只匈牙利和保加利亚例外。联合国秘书长古特雷斯间接回应，说全球问题不能靠一个大国独断，暗指特朗普的做法。
世界经济论坛报告提到，全球合作模式在变，传统多边主义压力大，小型灵活联盟在人工智能、清洁能源领域兴起，但世界还没准备好接受联合国替代品。
特朗普推动这个委员会到2026年底，但内部有阻力。库什纳在资金分配上争论过，委员会开了几次中东会议，却没化解核心矛盾。联合国开发计划署的挪岗和特朗普的委员会，暴露了多边体系的痛点。
联合国财政困境加剧，美国欠费是主因，其他国家也减捐助。德国外长欢迎挪到波恩，说这是对德国和波恩作为联合国枢纽的信任。波恩有27个联合国机构，1200多名员工，这次加300人，增长25%，强化了欧洲在国际治理中的角色。
西班牙外长阿尔瓦雷斯说，这认可西班牙对发展合作和多边主义的承诺。挪岗不光省钱，还能提升效率，靠近欧盟这些出资方，便于协调。