检举控告是党章、宪法赋予党员、群众的权利，也是纪检监察机关受理违纪违法问题线索的重要渠道。但如果有人以检举控告之名，通过捏造事实、伪造材料、重复举报等方式进行诬告、乱告，就要承担相应的纪律、法律责任，受到严肃处理。本期，我们对诬告、乱告行为的基本概念、典型表现、危害后果和相关纪法条款进行系统梳理，旨在引导大家正确行使监督权利，防止诬告乱告行为，营造天朗气清、干事创业的政治生态和良好环境。
诬告与乱告
诬告。是指举报人故意通过歪曲事实、伪造材料、虚构情节等方式向纪检监察机关作虚假举报，试图使被举报人受到纪律法律追究、名誉损失的行为，使他人合法权益受损。
乱告。即恶意举报，主要指不按照规定程序或出于不当目的进行的举报行为。通常采取匿名、多头、重复举报方式，由举报人本人或安排他人实施。
诬告乱告的典型表现
一是私心作祟、损人利己。这种情况常见于干部调整使用、职称评审聘任期间，诬告者把自己认为的竞争对手作为“假想敌”，为了达到把别人告下去、把自己提起来的目的，捏造他人所谓的错误，向组织告发。
案例
某部领导得知上级党委推荐其和王某同为提拔干部人选，而王排名在自己之前，为谋求个人“竞争优势”，便假借王所在单位同事名义，捏造王给某领导送钱送物、搞形式主义等问题的检举材料，邮寄给上级领导和机关相关部门，造成严重不良影响，其受到党内严重警告、降职处分。
二是心怀怨恨、打击报复。这种情况往往是举报者不能正确对待个人得失，一旦自身名利、地位、待遇、升迁等得不到满足，或者受到领导批评和组织处理，就怀恨在心、把“账”记到领导和同志头上，采取匿名举报的方式给人“抹黑”“添堵”。
案例
某部领导李某得知基地有意向安排其交流到异地任职，认为到外地工作不利于照顾家庭，遂心生怨恨，杜撰反映某主要领导问题的匿名诬告材料，分别寄给上级机关多名领导，最后李某受到党内严重警告、记过处分，被免职。
三是心胸狭窄、嫉贤妒能。这种情况常常是诬告者嫉妒心强、喜好攀比、见不得别人好，尤其容不下品德、才能胜过自己的人，甚至不能容忍别人比自己进步快，时常抱着“我不行、你也别想好”的畸形心态，通过诬告乱告他人来求得心理上的平衡。
案例
某教授因与兄弟单位同行专家存在学术地位竞争，便冒用该单位专家教授名义，写信举报并安排他人帮助投递信件，最后不实举报被组织查实，与其他问题合并处理，受到党内严重警告处分。
四是发泄情绪、无事生非。这种情况往往是诬告者对人事变动、利益分配不满，或工作中产生的矛盾问题未得到有效解决，把自己的负面情绪归咎于组织和同志，企图通过信访举报故意添乱、制造麻烦，以宣泄自己的不满。
案例
某大学研究生张某因未通过博士论文答辩，对其导师心生不满、心怀怨恨，遂通过新浪微博等网络媒体先后编造、发布导师对其以学位施压，多次对其骚扰等问题的贴文30余篇，后被大面积浏览、评论、转发，后经查均不属实，张某因犯诽谤罪，被判处有期徒刑七个月。
五是哗众取宠、捕风捉影。这种情况往往是诬告者道听途说的一些消息就信以为真，喜欢捕风捉影、空穴来风，自以为是掌握了“第一手”资料，以讹传讹、添油加醋，靠着夸张和造谣的手段，捏造一些不实言论，目的就是博人眼球、哗众取宠，以满足心理上的虚荣。
案例
某单位原领导刘某为显示自己“消息灵通”“神通广大”，到处收集他人小道消息和各种传言，向上级单位和领导投寄匿名信，涉及多名领导干部和相关人员，结果都是查无实据，其因故意陷害他人，构成诬告陷害罪，被判处有期徒刑3年。
诬告乱告的影响危害
一是损害集体。一个单位正气不足、告状成风，势必被贴上“风气不好”的标签，造成人心涣散、建设滑坡，一旦这个“标签”被贴上，多少年都扯不下来，几代人辛苦打拼的心血成果都会付诸东流。
二是破坏团结。一个单位本可以同心同德、合拍合力，一封无端告状信，可能造成大家疑窦丛生、议论纷纷；本可以相互信任、关系融洽，一封无端告状信，可能使得战友、同事心存芥蒂、互相防范；本可以上下协力、关系顺畅，一封无端告状信，可能引来彼此埋怨、互相指责。
三是干扰秩序。个别人反映问题，为引起各级重视，把问题说得很严重，把情节编得很具体，反复投送、越级投送举报材料，纪检部门调查处理需要花费大量时间和精力，不仅浪费十分有限的办案资源，干扰单位的正常秩序，还会分散各级领导机关的工作精力，甚至打乱工作节奏，迟滞或延误中心工作。
四是影响他人。诬告乱告是一种严重的侵权行为，它可能导致被诬告者的人格和名誉受到损害，甚至受到治安管理处罚和刑事责任追究；同时，对被诬告者的社会评价造成负面影响，破坏其与他人的信任关系，对其个人职业生涯造成长期影响，进而增加其精神压力，甚至出现心理健康问题。
五是殃及自身。古语有云：“人而无德，祸将随行。”诬告乱告是缺乏道义的表现，是品德不端、人性不彰的体现。背上诬告乱告这个“污点”，不论走到哪里，别人都不会高看你、更不会重用你。
查处打击诬告
陷害行为的法纪条款
《中华人民共和国监察法》
第七十三条：监察对象对控告人、检举人、证人或者监察人员进行报复陷害的；控告人、检举人、证人捏造事实诬告陷害监察对象的，依法给予处理。
《中华人民共和国刑法》
第二百四十三条：【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十条：公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
《中国共产党纪律处分条例》
第五十九条：制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。
《中国人民解放军纪律条令》
第九十三条：匿名诬告、有意陷害、制造谣言，或者有其他政治品行不端的行为，造成不良影响，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，义务兵、军士给予降衔处分，军官给予降级、降衔（职）处分。
主办单位：陆军第八十二集团军政治工作部
信息来源：海军军医大学某单位
总 编：李静阳
编 审：齐 迹、田洪明、姜 帅
值班编辑：韩 成、罗天阳、伍开舟
联系邮箱：jjtq82@qq.com
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