黟县成功创建全国义务教育优质均衡发展县纪实
“2025年，黟县全面激活义务教育优质均衡‘新动能’，成功创建全国义务教育优质均衡发展县”。日前，黟县教育局分管负责人在接受记者采访时介绍，黟县始终将教育置于优先发展战略地位，以“办人民满意教育”为目标，创新性提出“12345”总体工作思路，通过加大投入、优化布局、强化师资、创新机制等一系列实打实的举措，持续缩小城乡、区域、校际教育差距，为全县学子铺就了一条公平而有质量的成长之路，交出了一份温暖民心的教育均衡发展的答卷。
“一体统筹”绘就均衡发展“路线图”
“为了让孩子上好学，办出老百姓家门口的好学校，2024年省、市决定把黟县列入接受国家义务教育优质均衡发展评估认定验收计划这项任务既是上级赋予的光荣使命，也是对我县教育工作的一次‘大考’，更是对县委、县政府履行义务教育职责的全面检验”。黟县县委教育工委委员、县教师发展中心副主任程善敏表示，创建全国义务教育优质均衡发展县不是教育部门的“独角戏”，而是全县上下同心协力的“大合唱”。早在2019年，该县就将这项工作列为重大民生工程，高规格纳入县委、县政府重要议事日程，精准写入教育“十四五”规划、年度工作要点和政府工作报告，从顶层设计上筑牢了创建工作的制度根基。
为确保工作落地见效，该县成立了由县委、县政府主要领导任组长的创建工作领导小组，建立起“党政齐抓共管、乡镇部门紧密配合”的工作机制，通过定期召开专题会议部署、优先保障教育经费、层层压实各方责任，形成了“顶层设计—中层推进—基层落实”的三级协同推进体系。截至创建成功，该县已印发《黟县创建全国义务教育优质均衡发展县工作实施方案》等专项方案4个，成立工作指导小组4个，召开专题联席会议12次，累计统筹解决师资补充、经费保障、设备升级等关键问题20多个，为优质均衡发展指明了清晰方向。
黟县召开创建国家义务教育优质均衡发展县推进会
“双轮驱动”筑牢办学条件“硬基础”
“以前，学校户外教学受场地限制，尤其是足球运动难以开展，学生开展训练比较困难，很容易发生运动损伤。新足球场地建成后，学校足球运动火热开展，积极申报了全国青少年足球特色学校，目前已进入公示阶段”。日前，黟县宏村学校校长刘尚辉欣喜地告诉记者，2025年，该校投入700余万元完成了运动场改造、家长接送区停车场建设、教学楼修缮、室内体育场钢网架维护等“四大工程”，办学硬件条件全面提档升级。改善后，该校师生拥有了标准化的运动场地，家长接送区更加安全有序，教学楼环境也变得更加整洁舒适。这一变化正是该县加大教育投入、优化办学条件的生动缩影。
面对县域体量小、财力薄弱的实际困境，该县坚持“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的理念，统筹整合各类资源，持续加大教育投入力度，以硬件升级推动教育均衡落地。近五年来，全县累计投入财政教育资金6.85亿元，其中实施教育基础建设项目166个，总投资达1.68亿元。其中，该县重点推进渔亭学校、碧山小学工程建设，完成校舍及运动场改造共计12.3万平方米，惠及全县20所中小学及幼儿园，实现教育资源配置均衡化、标准化水平显著提升，城乡学校办学条件差距持续缩小，为教育质量提升筑牢了坚实基础。
硬件升级让学生有了更完善的运动场地
“三维共建”织密协同育人“帮扶网”
道德与法治课一直是黟县美溪初级中学的薄弱学科。2024年，该校和休宁县海阳第二初级中学开展结对帮扶，年轻教师韩慧玲前往海阳二中进行跟岗学习。“通过跟岗学习，我深入课堂沉浸式学习名师的教学方法，课后还得到了名师的悉心指导。这种授人以渔的方式，让我深刻理解了教学不是灌输，而是点燃思维”。很快，韩慧玲成长为学校能独当一面的教学骨干，不仅带领2025届学生在中考道法学科中取得优异成绩，还荣获了安徽省作业设计大赛一等奖、黄山市优质课及作业大赛双一等奖。这种协同发展得益于黟县构建的“三维帮扶体系”。
“县域内依托名师工作室、骨干教师队伍，以强带弱、以城带乡，让优质资源流动起来，才能真正实现均衡发展。”黟县教育局教育股负责人介绍。为打破校际壁垒，该县创新构建“市域结对+县域联动+集团化办学”的三维帮扶体系，推动优质教育资源辐射共享。如在市域层面，该县联合黄山市9所优质中小学与县域14所义务教育学校结成帮扶对子，通过开展教学研讨、管理交流等活动70余次，针对性解决乡村学校在资源配置、文化建设等方面的难题。
协同帮扶不仅让乡村学校受益，也让城区学校获得了新的发展动力。“在帮扶乡村学校的过程中，城区学校同样受益，教育视野得以拓宽，学校文化内涵得到丰富，教师的专业能力与办学模式的创新活力也得以激发。”黟县碧阳小学教育集团总校长胡跃武介绍，2023年12月，由碧阳小学牵头整合西递镇、宏潭乡两所中心小学组建成立教育集团。自成立以来，集团始终以“共享教育资源，彰显区域特色”为宗旨，秉持“各美其美、美美与共”发展准则，通过管理互通、师资共享、教科研联动三大举措，为区域教育优质均衡发展探索出了实践样本。
碧阳小学教育集团班主任工作艺术沙龙 □俞 培/摄
“四类模式”激活师资队伍“源动力”
“作为山区学校，美溪初中的学生多为留守儿童，普遍存在学习基础薄弱、学习动力不足等问题。支教之初，我便感受到很大的压力，需要快速适应山区学校的教学节奏，熟悉乡村学生的认知特点。”2024年9月，黟县渔亭学校县级语文骨干教师江菊芳来到美溪初中支教。面对挑战，她主动调整，通过生活化教学与分层任务设计降低学生的学习门槛，以持续的鼓励和关注重建学生学习的信心。这不仅有效提升了学生的学业水平与学习主动性，也使她自身在因材施教和情感育人方面获得了成长。实践证明，骨干教师的轮岗交流制度能直接将优质教育资源和科学育人方法注入薄弱学校，实现了教师专业发展与学生全面成长的双重价值，是促进教育优质均衡发展的有效途径。
“我们的教师编制总量基本满足需求，但不同区域、学校、学段、学科之间教师的结构性矛盾较为突出，比如乡村学校的英语、音乐、美术等学科教师相对紧缺。”黟县教育局人事股负责人坦言，师资均衡是义务教育优质均衡的核心，为解决这一问题，该县创新推出补充、培训、交流、走教等四类模式，全方位激活师资队伍的“源动力”。
在教师补充方面，近五年来该县通过公开招聘、人才引进、定向培养等渠道，累计补充新教师78名。在教师培训方面，该县构建“县级培训+市级研修+省级提升+长三角挂职”的四级培训体系，组织482人次教师参加省级及以上培训，培养省级名师名校长2人、市级12人、县级74人，评选县级学科带头人6人、骨干教师31人、“教坛新星”67人，选派4名优秀干部赴长三角地区优质学校挂职锻炼，全方位提升教师专业素养。在教师交流方面，该县深化“县管校聘”管理体制改革，打破校际身份壁垒，推动335名教师交流轮岗，让优质师资在城乡之间流动起来。在破解学科师资不足方面，该县实施紧缺学科教师走教制度，组织城区学校相关学科教师到乡村学校走教20余人次，确保乡村学生也能享受到全面优质的教育。
江菊芳分享中考策略
“五育并举”擦亮特色发展“金名片”
走进黟县西递镇中心小学，楹联文化随处可见。校长吴伟明介绍，该校立足世界文化遗产西递古村落的楹联文化资源，创新构建了“学科教学+楹联文化”的特色育人体系，将传统文化精髓与现代教育需求深度融合，形成了全学科渗透、全活动覆盖的育人格局。该校依托市级课题《西递儒家文化在学校教育中的应用研究》，开发“楹联育人”特色课程，推行“课前三分钟楹联诵读”，设置14块“古黟楹联赏析”展板，打造楹联主题校园。此外，该校还每月邀请当地优秀导游、徽文化专家进校园，讲述楹联背后的历史故事与现实意义，通过手抄报设计、书法比赛、“我是小小讲解员”等活动，引导学生在收集春联、讲解古民居楹联的过程中将文化认知转化为实践能力。目前，该校已形成“人人能诵楹联、人人能讲楹联”的文化氛围，为学生搭建了“课堂学习+文化体验+实践创新”的成长平台，让传统文化成为滋养学生全面发展的精神沃土。
优质均衡不是“千校一面”，而是让每所学校都有特色，每个学生都能找到自己的闪光点。近五年来，该县坚持“抓特色、提品质、创品牌”的思路，着力打造“一校一品”的特色发展格局，通过德育铸魂、智育提质、体育强体、美育浸润、劳动促能的“五育融合”模式，推动学校内涵发展，让每个学生都能享有适合的教育。
特色发展结出累累硕果：该县成功打造全国国防教育示范校1所、全国青少年足球特色学校4所、全国急救教育试点校1所，斩获省级文明校园、体育传统特色学校等省级荣誉8项，市级文明校园（文明单位）8所。值得一提的是，特色教育让乡村学校的学生也拥有了更加广阔的成长舞台。
“全国义务教育优质均衡发展县的成功创建不是终点，而是新征程的起点。” 黟县县委教育工委书记、教育局局长邓蔚清表示，下一步，该县将持续巩固创建成果，在促进教育公平、提升育人质量、强化师资保障、丰富办学内涵上持续用力，不断缩小城乡、校际、群体之间的教育差距，让公平而有质量的教育资源惠及千家万户，奋力谱写黟县教育高质量发展新篇章。
导游进西递小学课堂讲楹联故事
记者谢婷婷、特约通讯员朱光明采写
□配文图片除署名外，由特约通讯员朱光明摄