锚定“四水四定” 聚力实干笃行
奋力谱写忻州水利高质量发展新答卷
忻州市水利局局长 刘新宇
2026年是“十五五”水利发展开局起步的关键之年，忻州市水利局将全面贯彻落实全省水利工作会议精神，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以“四水四定”为根本遵循，以项目建设为总牵引、以民生改善为落脚点、以改革创新为突破口，实打实推进各项任务，硬碰硬破解发展难题，让水利事业成为忻州高质量发展的坚实支撑。
在软硬兼施筑牢水安全防线上下功夫求实效
夯实“四水四定”高质量发展基础
以党建为领，锻造过硬队伍。始终把政治建设摆在首位，深化廉政警示教育，聚焦工程招投标、资金使用等关键环节，健全廉政风险防控机制，对重点任务对账销号、跟踪问效，确保全省水利工作会议部署落实到忻州的河湖水库岸域。
以规划为纲，锚定发展航向。坚持规划先行、谋定后动，高质量完成“十五五”水安全保障规划编制，全面构建忻州水利发展框架，即：严格贯彻“四水四定”“1条主线方针”；全力打造“三纵四横”“1个水网体系”；统筹规划黄河、海河“2大流域”水资源配置与供水结构；重点提升城乡供水、灌区节水、防洪保安、生态修复等“4大能力”；全面推进现代水网建设、农村供水“3+1”、河道治理、灌区建设与改造、水土保持与生态修复“5大任务”。
以防御为盾，筑牢安全屏障。安全是发展的前提，面对降雨带北移、秋汛频发等新情况，时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，全面提升防灾减灾能力。推进防洪能力提升工程完工验收，谋划实施滹沱河、汾河流域生态保护和修复工程；加快下茹越水库清淤工程进度，启动8座中型水库雨水情测报、安全监测设施建设前期工作。完善“四预”措施、贯通“四情”防御体系，坚决守牢“四不”底线，构建更强韧性的水旱灾害防御体系，筑牢流域区域防洪减灾安全屏障。
以改革为翼，激活发展动能。深化水权交易改革试点成果，推动水权跨区域、跨行业流转，引导水资源向高效益、高产出领域配置，让每一方水都产生更大价值。加快农业水价综合改革，健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制，推动农业用水方式由粗放向集约转变，助力农业现代化与水资源可持续利用协同推进。推进智慧水利建设，在重点水库、骨干河道和关键供水工程配套建设数字化监管设施，努力实现水资源调度、工程监管、防汛指挥数字化赋能，有力保障河湖水库安澜。
在量质并重提升水支撑能力上下功夫求实效
激活“四地一城”高质量发展源头活水
以项目为基，夯实水利支撑。聚焦忻州“十五五”规划建设国家重要综合能源基地、山西特色装备和新型材料基地、国内外知名的文旅康养基地、有机旱作特优农业示范基地、活力迸发的精品城市“四地一城”战略定位，围绕全市“三纵四横、五河连通”现代水网布局，把项目建设作为第一抓手，加快忻州水网连通工程建设，开工建设西营水库、黎明调蓄池。全力推动大保水库、“神五岢”灌区、滹沱河灌区现代化改造、城区第二水源地工程等重点项目开工。提速推进代县王家会、岢岚宋木沟等骨干调蓄工程前期工作。拓宽投融资渠道，积极争取国家超长期国债和专项债支持，推广PPP模式，吸引社会资本参与水利项目建设运营，破解资金保障难题，优化涉水营商环境，提升水利服务效能。
以民生为本，擦亮惠民底色。聚焦群众急难愁盼，把民生水利作为重中之重，加快构建更高质量的农村水利保障体系，全力提升水利公共服务质效。持续开展农村供水工程维修养护，完成200处以上维修养护工程。加快推进原平、定襄等5县（市）农村供水城乡一体化和规模化项目，力促尽早建成受益；完善县域统管机制，提升管护效能。推进代县峪河灌区改造、河曲刘家塔提黄灌溉配套等工程建设，力争河曲河畔、偏关天峰坪2座新建中型灌区开工建设。
在远近结合修复水生态环境上下功夫求实效
绘就“黄汾海滹”水清河畅岸绿景美㡳色
以节水为要，严守刚性约束。忻州是大山大水大生态，是汾河、桑干河、滹沱河三河源头，黄河流经境内171公里，同时这里又是资源型缺水地区之一。深入落实“四水四定”要求，把水资源节约集约利用贯穿全过程，加强取用水全流程监管，持续开展违规取用水专项整治，从严管控地下水开采，确保地下水水位止降回升；落实“节水优先”方针，聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，细化节水举措、压实节水责任，推动用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等刚性指标全面完成省级下达任务，筑牢水资源刚性约束防线。
以生态为魂，绘就河湖新景。深入践行绿水青山就是金山银山理念，让忻州河湖更清、生态更优。一以贯之强化河湖长制，常态化开展水库河道清淤，完成7个省级幸福河湖建设任务。推动五寨县清涟河申报国家级幸福河湖建设项目。持续做好遥感图斑复核及“回头看”，及时整改“四乱”问题。开展河湖普查，健全完善河湖名录，滚动编制“一河一策”方案。加大水土保持重点项目谋划力度，系统推进整流域综合治理，探索水土保持生态产品价值实现路径，打造高品质精品小流域，着力提升全市水土保持率，为忻州水利长远发展筑牢根基。
（来源：山西省水利厅）
（网易山西 李丽 李恒灵 编辑 刘佳鹭）
