据彭博社报道,巴拿马最高法院于当地时间29日晚间在社交媒体上宣布了裁决。授权长江和记实业运营巴拿马港口码头的合同无效。,这两个港口是香港长和集团在巴拿马运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
先说说这两个港口的分量。长和集团运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,刚好卡在巴拿马运河的两端,一个在太平洋这边,一个在大西洋那边,相当于运河的“门户”。巴拿马运河是全球最关键的航运通道之一,很多货轮从太平洋到大西洋,不用绕远路走南美洲,全靠这条运河,而这两个港口,承担了运河40%的集装箱吞吐量,全球2%的贸易往来都要从这过,说是全球性的物流枢纽,一点不夸张。
长和在这运营可不是一天两天了,从1997年就拿到了特许经营权,2021年又续签了一次,原本能运营到2047年。可就在1月29号,巴拿马最高法院突然下了裁决,说长和运营这两个港口的合同“违宪无效”,紧接着就派人接管了港口,还宣布让丹麦的马士基公司暂时接手运营。
面对这个裁决,长和旗下的巴拿马港口公司气得直接发了声明,说这个裁决既违法又不讲信用,简直“令人不齿”,还说这是巴拿马政府一年多来,针对他们的又一次无理打压。
那么问题来了,巴拿马法院为啥要这么做?表面上看,理由挺正当的。据悉,早在2025年7月,巴拿马审计署就提起了诉讼,核心就是两点:一是2021年长和续签合同的时候,没走公开竞标程序,不符合规定;二是长和没按约定,给巴拿马政府分10%的净收入,还欠了好几亿美元的税款和社保金。法院就凭着这些,说合同违反了巴拿马宪法,比如公共资产不能随便私有化、特许经营权要公开透明等等,还说把这么重要的战略港口,长期交给外资企业运营,和现在巴拿马对公共资源的管理要求不匹配。
可明眼人都能看出来,这背后根本离不开美国的影子,说白了就是美国在背后施压、搞鬼。大家都知道,巴拿马一直被美国当成自己的“后院”,尤其是巴拿马运河,战略地位太重要了,美国从来都不想让其他国家染指,更别说中国企业了。
现在特朗普政府是第二任期,把遏制中国在拉美的影响力当成了重点工作,经常找巴拿马的麻烦,逼着他们限制中国企业涉足运河的关键节点。而巴拿马自身也很无奈,不管是安全还是经济,都高度依赖美国,根本不敢得罪美国,只能顺着美国的意思来,这次的裁决,就是巴拿马妥协的结果。
最能说明问题的,就是美国的反应。巴拿马法院刚下裁决,还不到24小时,美国国务卿鲁比奥就迫不及待地跳出来,向全球宣布,美国对此“感到鼓舞”,那高兴劲儿藏都藏不住。还有美国的共和党议员,更是直接把这事说成是“美国的胜利”,还颠倒黑白地说,中国靠不透明合同扩大影响力的时代结束了,巴拿马运河不是中国的后院,也永远不会是。这话说白了,就是不打自招,承认这事就是美国在背后推动的。
面对这种情况,中国和香港特区政府也第一时间表了态。中方明确表示,这个裁决违反了巴拿马自己的法律,长和集团会保留通过法律维权的所有权利,中方也会采取一切必要措施,保护中企的正当合法权益。外交部郭嘉昆说,中方将采取一切必要措施,坚决维护中方企业正当合法权益。
这一纸裁决,看似是巴拿马和长和的商业纠纷,实则影响深远,不管是对中美关系,还是对当地局势,都会带来不小的冲击。
第一,中美之间的经贸和投资博弈会越来越激烈,互相的信任也会越来越差。巴拿马以程序违规为由,否定了近三十年的商业合同,这在中方看来,就是不讲契约精神、不讲法治,以后中企在全球投资,都会更加谨慎,中美在投资规则制定上的争夺,也会延伸到更多战略领域,中企海外资产被政治化打压的风险,也会大大增加。
第二,中美在拉美的影响力竞争,进入了一个新阶段。美国把这次裁决当成了重新掌控拉美“后院”的重要一步,以后可能会逼着更多中美洲国家,限制中企参与当地的战略基建;而中方也会通过深化和尼加拉瓜、洪都拉斯等国的合作,对冲这种影响,拉美会慢慢变成中美博弈的前沿阵地。
第三,中美在航运通道上的争夺,会变得更加激烈。这次裁决,直接断了中远海运通过长和收购资产,间接涉足巴拿马运河港口的可能,美国的遏制策略算是落地见效了,而中方和长和也会通过法律和外交手段维权,双方的对抗已经摆到了台面上,航运通道的控制权,会成为中美博弈的新焦点。
总的来说,巴拿马这次的裁决,是美国霸权施压下的地缘政治博弈,受损的不仅是长和集团的利益,还有巴拿马自身的国际信誉,以及全球航运和供应链的稳定。后续长和的维权之路不会轻松,中美在拉美和航运领域的博弈,也会持续下去。

