新年伊始，长江之滨的南京已擂响交通强市建设的战鼓。1月31日，南京市召开全市交通运输工作会议，为未来五年擘画了清晰的发展蓝图。会议明确，到2030年，南京高速铁路里程将达390公里，高速公路里程达600公里，已建和在建过江通道达18处、20条，地铁通车里程将超过600公里，并实现南京到省内各设区市全部1.5小时通达。
图源 南京交通广播网。
这一系列目标，不仅是对2026年市政府工作报告中“更高标准建设现代化人民城市”要求的具体落实，更是南京在“十四五”坚实基础上，聚力转变特大城市发展方式、提升城市能级的战略路径。
“十四五”交通建设跑出“南京速度”
“‘十四五’期间，完成交通固定资产投资2440亿元，是‘十三五’时期的1.2倍，也是投资最多、项目建设最快的五年。”在今年的全市交通运输工作会议上，南京市交通运输局局长宗仁公布的这组数据，为过去五年的交通发展写下坚实注脚。
过江通道建设在过去五年实现了历史性跨越。随着燕子矶长江隧道、宁扬长江大桥、新生圩长江大桥等先后建成通车，截至“十四五”末，南京已建成过江通道13处15条，初步形成了“十三桥隧通南北，长江天堑变通途”的格局，江南江北的交通联系得到显著加强。首创的“汽渡+大件”跨江通道模式，更是填补了120吨以上大件过江的空白，实现了跨江运输从“堵”到“疏”的转变。
图源 南京交通。
枢纽能级稳步提升，多式联运体系不断完善。“十四五”期间，南京国际性综合交通枢纽定位首次被纳入国家规划，成为华东地区唯一“五型”国家物流枢纽。南京北站全面转入地面以上结构施工，成为江苏在建最大高铁站；长江南京以下12.5米深水航道贯通，实现5万吨级海轮常年直抵南京港；龙潭、西坝、新生圩三大公铁水联运枢纽格局基本形成。
发展质效同步跃升，多领域运输能力不断增强。2025年南京港集装箱吞吐量首次突破400万标箱，外贸集装箱航线达20条，港口辐射能力不断提高。同时，南京抢抓低空经济赛道，全市空域总面积超2300平方公里、累计航线197条，全年保障合规飞行38.9万架次，真实运行量位居全国前列。
民生交通建设更有温度，绿色出行成为城市新风尚。南京获评国家绿色出行建设达标城市，城市绿色出行比例达77%，清洁能源公交占比达92.7%，公共交通服务质量排名全省首位。南京城市轨道交通运营里程扩容到524.4公里，较“十三五”末增加129.7公里，15条线路织就的“地下动脉”覆盖全城，2025年12月31日南京地铁单日客运量更是以533.1万人次刷新历史纪录。
“十五五”交通建设锁定硬核发展目标
如果说“十四五”是打下坚实基础，那么“十五五”就是全力冲刺、实现能级跃升的关键阶段。2026-2030年，南京交通建设提出了具体的发展目标，每一项都直指城市发展的核心痛点与市民生活的深切期盼。
首要目标是构建“1.5小时全省交通圈”。目前，南京到淮安、盐城、宿迁、连云港、南通等地暂未实现1.5小时畅达。为实现这一目标，多条关键线路正加速推进。宁淮城际铁路预计在“十五五”期间建成，届时将与徐宿淮盐、连淮扬镇铁路互联成网，实现淮安至南京1小时通达，并带动盐城、宿迁、连云港等苏北城市进入南京1.5小时交通圈。同时，北沿江高铁也在加紧建设，通车后将大幅缩短南京至南通及沿线时空距离。
其次，地铁通车里程突破600公里，城市轨道交通占公共交通出行分担率将突破70%。这意味着一半以上的南京市民将首选地铁出行，城市运行效率将大幅提升。
跨江出行将迎来新一轮“加速度”。到“十五五”末，南京已建和在建过江通道将达18处20条，较“十四五”末新增5条。除了即将在今年建成的建宁路长江隧道和地铁4号线过江通道外，锦文路过江通道计划在“十五五”期间开工，上元门过江通道等也将继续推进。
图源 南京日报。
空港枢纽能级将实现跃升。禄口机场发展被列为全市交通建设的“头号工程”。南京市交通运输局航空处处长张志宁介绍，围绕机场集疏运体系，近期将重点研究禄口机场西部的快速通道，并研究S1线改线方案，未来让乘客下了地铁就能同站台换乘高铁。
智慧绿色交通成为标配。全市20%以上高速公路、50%以上干线航道网将实现智慧化建设，高速公路、国省干线数智化改造里程将超过200公里，交通事件从感知到处置不超过15分钟。城市绿色出行比例维持在75%以上。
都市圈“同城化”通勤将成现实。今年一批都市圈项目将加速落地。宁滁高速江苏段将于今年一季度通车，有效缓解宁洛高速通行压力；宁九高速今年开工，将填补宁合高速与宁马高速之间的通道空白。“如果可以的话，我们会力争‘十五五’期间把都市圈环线陆续开工，‘十六五’能够实现闭环。”南京市交通运输局综合规划处（路政管理处）副处长尤佺介绍道。
2026年70个重点项目勾勒建设“施工图”
蓝图已绘就，关键在落实。2026年，作为“十五五”的开局之年，南京交通建设将全面铺开。全市计划实施重点交通基础设施项目70个，计划投资419亿元，约占全市城建计划的七成。
一批市民期盼已久的工程将在今年迎来关键节点。根据2026年南京市政府工作报告和交通运输工作会议部署，建宁路长江隧道、501省道六合段、惠民大道、滨江大道、机场二通道（绕城以北段）等项目将在年内建成，338省道雨花段、机场高速秣陵互通，推动356省道浦口段、126省道江宁段等项目建设等项目建设也力争年内完工。
图源 南京地铁。
同时，南京将推动地铁4号线二期、6号线、9号线一期、11号线一期等线路建设，并恢复湖南路道路设施、改造经五路立交慢性系统，改善出行体验，新辟优化公交线路30条，持续打通主城跨区断头路，让市民出行更加便捷。
在城市精细化管理方面，南京将继续盘活桥下空间，解决“停车难”和“健身场地少”问题；新建10个“宁小蜂驿站”、1个“司机之家”，切实缓解“三车”司机停车难、休息难、吃饭难等问题。
值得关注的是，低空经济作为新质生产力的代表，也被纳入今年交通工作的重点。南京计划全年新增获批空域100平方公里以上、航线不少于10条，并推广“人工智能+无人机”智能化巡查应用。
从“十四五”的“十三桥隧通南北”到“十五五”的“十八通道跨天堑”，从目前的地铁网络到未来的600公里轨道城市，南京的交通规划，正以前所未有的力度和速度，将地理空间的“距离”转化为经济发展和人民生活的“亲近感”。未来的南京，将不仅是一座历史文化名城，更将是一座四通八达、高效便捷、充满活力的现代化国际性都市。
文/吴铭菲
资料来源：紫牛新闻 现代快报 南京日报 扬子晚报 江苏交通