纵观“十四五”时期，长宁区在市委、市政府和区委的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈抓发展、谋改革、惠民生、优治理。“十四五”规划主要目标任务如期实现，经济实力跨步提升，改革创新有力推进，城市更新活力显现，民生服务优质均衡，城区治理有序推进。
“上海硅巷”科创街区。
虹桥上城项目。
上海低空经济会客厅。
已完工的晶耀虹桥项目。（均受访者供图）
人均地区生产总值（GDP）保持全市第二；入选第二批上海自贸试验区联动创新区；引进南水北调绿色发展（上海）有限公司；人均公园绿地面积位居中心城区首位；获评商务部城市一刻钟便民生活圈全域推进先行试点区……过去一年，长宁区经济社会发展稳步向前、健康向上。
纵观“十四五”时期，长宁区在市委、市政府和区委的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈抓发展、谋改革、惠民生、优治理。“十四五”规划主要目标任务如期实现，经济实力跨步提升，改革创新有力推进，城市更新活力显现，民生服务优质均衡，城区治理有序推进。
“十五五”时期是长宁向着基本建成具有世界影响力的国际精品城区这一目标，奋勇前进的关键五年。长宁区将巩固提升虹桥源、国际范、数字化、精品型4个特质，聚焦功能、数字、形态、人才4个关键领域，加快实施虹桥品牌跃升、数字长宁攀峰、城市更新提质、新质人才集聚4个战略，打造大虹桥东引擎，建强大都市西门户，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推进中国式现代化中彰显长宁担当。
经济挑大梁：快速增长缘何而来？
去年，长宁区级一般公共预算收入总量达到196.6亿元，同比增长8.6%。
稳增长调度、招商服务一体化、消费投资扩量、进一步提升重点产业能级——亮眼数据背后，是长宁区系统性政策包的精准发力。以招商为例，长宁创新推出“最虹桥”国际商务圆桌会，并依托亚洲通用航空展、世界人工智能大会等展会开展招商80余场；与重点商协会、校友会开展“走进长宁”系列活动。全年新引进重点项目1780家、贡献综合税收17.9亿元，同比增长85.1%。
去年，长宁引入的南水北调绿色发展（上海）有限公司，成为上海当年注册资本额最大的央企新设项目。回迁的分众传媒上市主体，成为上海近五年来从外地迁入的最大的民营企业总部。成功上市的誉帆环境，成为A股“智慧城市地下管网运维第一股”。
消费投资方面，长宁区发放的时尚国潮消费券撬动比达1∶5.3。结合“最虹桥”嘉年华等开展促消费活动250余项，新增离境退税点位75家。全年完成固定资产投资219亿元，同比增长8.3%。晶耀虹桥、娄山关路445弄等7个项目顺利完工。申请新增债券额度10.4亿元。
重点产业领域，长宁区加强航空产业链集聚；出台抢抓低空经济新赛道、打造航空经济新优势行动方案；建设虹桥国际低空经济产业园；落地市低空飞行服务中心、上海低空经济会客厅，招引时代速信等25家重点企业。数字经济进一步壮大，亿元以上电商平台达34个。建立全市首个直播监测区级平台，李宁、京东等电商直播新主体落地。开设虹桥国际机器人产业协同创新中心，中坚科技与华为终端达成车载智能生态战略合作。此外，长宁还获评上海时尚消费街区集聚区。
“十四五”时期，长宁区域经济实力跨步跃升——区级一般公共预算收入年均增速达到8.8%。“十五五”期间，长宁将全力推动主导产业形成高地、新兴产业形成集群、未来产业形成先导，加快构建能级高、特色强、韧性足的现代化产业体系。以前瞻布局未来产业为例，长宁锚定未来信息、未来材料、未来能源、未来健康、未来空间等未来产业，力争在下一代互联网、高性能纤维材料、新型储能、细胞治疗、深空探测等若干细分领域，产生更多经济爆发点。
稳中求进——开局之年，长宁将继续推动经济高质量发展，在巩固夯实稳增长基础、提升招商服务一体化水平、充分释放内需潜力方面持续发力。
尤其在扩大内需、提振消费方面，长宁将丰富悦己消费、文化消费、数字消费供给，培育发展节展经济、青春经济、银发经济。优化实施消费品以旧换新政策。深化文旅商体展绿联动，激活票根经济。落实入境旅游促进计划，打造入境消费友好型商圈。
创新与改革：内生动力何以激发？
科技创新为引领、改革创新为动力，区域内生发展动能被不断激发。
去年，上海硅巷建设起势提速。数字硅巷（上海）孵化器公司成立，推进高质量孵化器建设。引进上海市电子材料协会、建立集成电路应用创新概念验证中心。设立区属国资私募基金管理人并完成中基协登记备案，打造涵盖银行、保险、证券、投资基金的服务矩阵。
城区数字化转型深入实施。黑湖科技获“数据要素×”全国总决赛工业制造赛道一等奖，“虹桥数谷”智能算力服务平台成立。数字应用有了更多创新场景。
长宁区相关负责人表示，因地制宜拓场景、强保障，区域科技创新的氛围更浓、底色更亮。
锚定服务国家重大战略、重点领域取得突破性改革以及高水平对外开放，长宁区以改革探新路、开新局。
虹桥国际中央商务区，去年长宁片区以税收占比超40%的贡献，继续保持四个片区首位。其中，首单亿元级并购项目和13个私募基金类项目在虹桥并购集聚区长宁核心功能片区落地。首张长三角跨省“快办”外国人来华工作和居留许可证获颁。
以率先之举措和首创之探索，长宁实现了一项项实实在在的突破，为改革二字提供具象注解。
率先实施连锁企业分支机构便利化登记，实现授权办理、批量签署；率先落地全市饮品类排水许可试点，瑞幸咖啡新开门店效率提升90%；核发全市首张以外籍永居证注册外资企业的营业执照；出台全市首个规制牟利性职业索赔行为的规范性文件，相关投诉下降55%……
系统性解决企业“ 走出去 ”的需求，长宁设立企业“走出去”综合服务实体平台，推出“10+10”政务服务+市场化专业服务矩阵，累计服务3700多家出海企业。全区新增跨国公司地区总部4家、累计达93家。吸引ABB、联合利华等外资企业设立新实体。高水平对外开放为区域经济增长注入了新活力。
“十四五”时期，长宁改革开放迈出坚实步伐。获评全国首批、全市唯一的网络市场监管与服务示范区，颁发全国首张外商独资购物中心业态综合许可证，打造国内首个航空争议一站式解决平台，颁发首张长三角“ 跨省通办 ”律师执业证。“十五五”期间，长宁将以提升科技创新和产业创新融合度为重点服务国际科技创新中心建设。聚焦重点领域和关键环节，深化经济体制改革，不断加强优质制度供给，完善经济高质量发展底层逻辑。完善公平竞争市场秩序。塑造高水平开放新优势。拓展多元化投融资渠道。
开局之年，长宁将在深化改革开放、培育新质生产力领域绵绵用力。
如构建“15分钟出海服务圈”，吸引集聚跨境电商、数字文娱、智能硬件等高能级企业出海总部。又如围绕低空经济发展，做大做强适航认证服务平台、飞行服务平台、研发转化平台、人才实训平台功能，以平台引育优质企业。再比如，推动上海硅巷建设成势提升，营造“梧桐树下写代码、风貌区内搞科研、咖啡馆里开晨会、烟火气中聊创新”的创新创业环境。
筑巢与引凤：人才竞争力何以成就？
坚持投资于物和投资于人紧密结合。如今，产业竞争已从资本密集转向人才密集大趋势下，要推动经济增长动力机制转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资，推动人力资本积累，形成人力资本红利。
栽得梧桐树，引得凤凰来。
去年，长宁区的“颜值”更靓、功能更强。苏河超级管和中环桥下体育公园更新项目获国际城市设计奖，上生 · 新所番禺路街区获评新一批市级旅游休闲街区。全力推动“两旧一村”改造，完成5处小梁薄板房屋签约、2处改造，新开工建设精品小区100余万平方米。
公共空间功能品质提升。新增城市公园1座、口袋公园3座，推动上海市城市建设档案馆、长宁金融园等一批单位附属空间开放共享，区属20座公园全部实现24小时开放，外环生态绿道年游客量突破27万人次。城区交通体系方面，智慧道路停车路段覆盖率达86%。市政道路架空线入地率达90%。
投资于人——长宁启动建设“虹桥·海创湾”创新创业平台，推出助力人才创新创业十条举措。加大海外人才引进力度，办理外国人来华工作许可5500余件。同时，首创外籍飞行员工作许可“容缺受理、先批后补”，办成全市首张律所聘用外籍法律人才5年期来华工作许可。
加强就业服务和技能培训，在全市率先完成临时性公益性岗位和就业见习岗位开发任务，定向培训完成率居全市第一。筹措供应保障性租赁住房3887套、新时代城市建设者管理者之家床位1010张。
“十四五”时期，城区面貌迎来蝶变焕新。苏州河慢行步道长宁段全线贯通，外环林带生态绿道开放启用，百年中山公园与百年华政校园融合开放。这五年，民生服务更加优质均衡——建成全国义务教育优质均衡发展区、全国健康城市建设样板区、国家公共文化服务体系示范区。“十五五”期间，长宁将结合域内东、中、西三大片区，建强枢纽地位显著的东虹桥片区，着力打造经济增长主引擎。重塑虹开发片区，着力打造城市更新主阵地。进一步打造硅巷片区，着力打造科技创新主战场。强化就业优先政策，深化教育、卫生领域综合改革，优化文旅资源供给。健全多层次社会保障体系，让特殊群体拥有被重视的温暖，让各类人群同城同待遇。
今年，长宁将在建设高水平人才高地、打造宜居安居精品城区方面着力。
如，拓宽海外引才渠道，用好硕博士及博士后创新实践基地，定向培育种子人才。推动“虹桥·海创湾”创新创业平台建设落地。深化高层次人才全周期服务“一件事”改革与全球杰出人才优享服务机制，加大人才服务保障力度。
又如，深化中城地带城市设计研究，加快机场东片区更新。实施虹开发商务楼宇单元更新试点。开展上海硅巷科创街区有机更新。
还如，持续提升“第三空间”品质。完善公园布局，新增城市公园1座、口袋公园2座。焕新街区空间，引导上海工程技术大学长宁校区围墙打开……
孜孜以求建设公园城市引领示范区的目标，成效渐显：2026上海国际花卉节，长宁成为分会场之一。
资料：文汇报
编辑：史焕焕
责编：高 琴
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