一边是特朗普高调通告全球,说自己拉了个“新群”,号称要主导世界和平;另一边是联合国悄悄收拾行李,准备把一大批核心岗位从美国搬走,目的地还挺出人意料。两件事撞在一起,其实说明了同一个问题:美国说了算的时代,正在肉眼可见地松动。
事情先从特朗普这边说起。前阵子,特朗普对外宣布,一个由他主导的所谓“加沙和平委员会”正式成立。名字听着挺正经,像是为世界操心,其实扒开一看,味道就不对了。这个委员会的章程写得明明白白,特朗普本人担任终身主席,一票否决权在手,谁能进、谁出局、以后谁接班,全都他说了算。说白了,这就是把国际组织当成私人公司来搞。
更夸张的是,入群还要交钱。想要永久席位,先掏10亿美元。国家主权、国际责任,在他这儿直接明码标价,搞得像买会员卡。特朗普团队还放话,说已经有三十多个国家表达了加入意向,场面铺得很大,仿佛全世界都在排队进群。
结果到了真正签字的时候,画风立刻变了。达沃斯论坛上,除了美国自己,真正签字的只有19个国家。西欧国家一个没来,安理会另外四个常任理事国一个没到,G7里六个直接缺席。名单里剩下的,多是体量不大、话语权有限的国家,或者各自有小算盘的对象,怎么看都撑不起“国际和平”的门面。
最打脸的是,一些被白宫提前“算进来”的国家,当场撇清关系。比利时在签字前紧急澄清,说自己从没答应加入;加拿大总理在会上公开批评美国搞霸权,特朗普转头就在社交平台宣布撤销对方的邀请,活脱脱一副拉黑退群的操作。法国总统直接表态,不接受绕开联合国的新机制,特朗普就放狠话,要对法国葡萄酒加税,结果对方连眉毛都没动一下。
俄罗斯的态度更有意思,没有正面拒绝,只甩出一句话:如果要交那10亿美元,就从美国冻结的俄罗斯资产里扣。一下子把球踢回美国脚下,让整个场面显得相当尴尬。
到这一步,国际社会也看明白了,这个所谓的“和平委员会”,根本不是为了解决冲突,更像是特朗普给自己搭的舞台。他想当“群主”,想当裁判,顺便还能收会费。问题在于,世界已经不是谁嗓门大、拳头硬就能号令天下的年代了。结果就是,新群刚建好,就先凉了一半。
几乎就在同时,联合国那边给出了一个更现实的信号。1月中旬,联合国开发计划署宣布,将把纽约总部近400个核心岗位迁出美国,其中大部分去德国波恩,剩下一部分去西班牙马德里。官方说法听起来很温和,说是为了适应全球发展环境,更好开展合作。但谁都知道,真正的原因没那么体面。
美国这些年欠联合国的钱,已经成了公开的老大难。截至2025年底,拖欠的常规预算和维和经费超过30亿美元,再加上世卫组织、教科文组织等一堆机构的欠款,总数接近40亿美元。对军费动辄七八千亿的美国来说,这点钱连零头都算不上,却足以把联合国逼到裁员、冻结招聘、削减会议支持的地步。
更现实的问题在于,纽约生活成本高得离谱,美国国内政治环境越来越极端,把大量核心岗位长期放在那里,本身就成了风险。联合国这次选择波恩和马德里,看似偶然,其实很有讲究。波恩本来就有联合国机构基础,马德里在欧洲多边体系中位置合适,既稳定,又方便协调。
这已经不是联合国第一次“用脚投票”。之前就有部分岗位被转移到非洲、拉美和亚太地区,这次一下子动了近400个核心岗位,信号更明确了:对美国的制度性依赖,要慢慢降下来。
结合特朗普忙着建新群、联合国忙着搬家来看,逻辑其实很清楚。美国一边退出原有机制,一边拖欠会费,还想另起炉灶,把规则攥在自己手里;另一边,国际组织和越来越多国家,正在用实际行动减少对美国的依附。
过去那套玩法,是美国顺手的时候就用联合国,不顺手就掀桌子。时间一长,信任自然被消耗光了。就连传统盟友,也开始更谨慎地看待美国的承诺。大家更愿意待在相对稳定的多边框架里,而不是跟着某个人的情绪起舞。
特朗普想用一个私人化的“新群”重塑世界秩序,本身就有点逆着时代走。没有主要大国支持,没有冲突当事方认可,这样的机制,最多只能自嗨。联合国选择搬走一部分核心岗位,也不是要和美国彻底翻脸,而是在为自己的生存和独立性找后路。
从欠费被反噬,到建群遇冷,再到联合国加速调整布局,一个趋势已经摆在眼前:一超独大的时代,正在慢慢退场。世界在变,多极化在推进,没有哪个国家还能像以前那样,一句话就让所有人点头。
特朗普的“地球群主”梦想,听起来热闹,落到现实里,却显得越来越孤单。时代这趟车,不会因为谁嗓门大就停下来等人。谁跟不上,只能被甩在后面。

