1月28日,叙利亚总统沙拉再一次到访莫斯科和普京见面。早在去年10月,他就访问了俄罗斯。因此3个月来第二次见普京,肯定要谈很多事情。
诉求底气:局势翻盘后,筹码换了天地
沙拉敢在普京面前直截了当地提硬要求,核心就是手里有了实打实的筹码,和三个月前求着俄罗斯给支持的窘迫处境,早已是天壤之别。
之前叙利亚打了这么多年内战,各派势力划地而治、互相攻伐,前政权全靠俄罗斯的军事支援,才勉强守住半壁江山。那时候别说提要求,能从俄罗斯手里争取到点援助,就已经谢天谢地了。
但政权更迭后,沙拉政府一连串操作下来,快速扭转了被动局面,和俄罗斯的合作关系也随之变了味——不再是单方面依附,而是有了对等谈条件的资本。
内部层面,沙拉政府刚和库尔德武装主导的“叙利亚民主力量”谈成了新协议。
库尔德武装同意退守到幼发拉底河以东,旗下的武装人员经过安全审查后,还能融入中央安全机构;东北部的代尔祖尔、拉卡、哈塞克三个省,不管是行政管理权、军事控制权,还是当地的油气田、边境口岸这些核心资源,都在逐步移交到过渡政府手里。
这就意味着,叙利亚多年的分裂僵局被打破了,沙拉政府的统治根基从西部一路扩展到东北部,攥住了国内的核心资源,再也不用靠俄罗斯的军事力量来维持国家统一。
外部层面,美国态度的转变,更是给沙拉添足了底气。以前叙利亚问题,基本是俄罗斯在牵头斡旋,可现在美国主动下场,不光主持了叙利亚和以色列在巴黎的会谈,还推动双方建立联合协调机制,涉及情报共享、降低军事冲突、商业合作等好几个方面。
虽说叙以在戈兰高地主权、南部非军事化这些关键问题上还谈不拢,但美国的介入,让沙拉政府多了一个外部选项,不用再一棵树上吊死,只依赖俄罗斯。
更关键的是,俄罗斯最近自己也在调整对叙军事部署,已经开始从东北部的卡米什利机场撤军,部分人员和装备都转移到了西部的赫梅米姆空军基地。
外界都看出来,这是俄罗斯默认沙拉政府掌控了东北部局势,沙拉也敏锐地捕捉到这个信号,知道推动俄罗斯调整军事基地规模有戏,顺势提出诉求也就顺理成章。
内外局势都朝着对自己有利的方向走,沙拉自然从过去“求援助”的姿态,换成了现在“谈条件”的硬气,筹码够了,说话腰杆自然就直。
引渡巴沙尔:无关私人恩怨,只为坐稳江山
很多人觉得,沙拉非要把巴沙尔引渡回来受审,是想清算前政权的旧账,发泄私人恩怨。
但实际上,这根本不是私人过节,而是沙拉政府巩固统治、坐稳江山的必经之路,每一步都算得明明白白。
巴沙尔家族统治叙利亚几十年,就算政权垮台了,残余势力在军队、安全机构里,还有部分地区,依然有不小的影响力。尤其是前政权的支持者,和沙拉领导的“叙利亚沙姆解放武装”之间,积怨已久、派系隔阂极深。
沙拉要想真正实现全国统一,让整个国家都听自己的,就必须彻底清除前政权的残余影响力。
而把巴沙尔引渡回国受审,就是最直接、最有效的办法——既能彻底斩断旧势力的精神支柱,让那些还念着前政权的人断了念想,又能向国内各派势力表明,自己要彻底清算过去的旧账、开启新局面的决心,从而凝聚起对过渡政府的认可和支持。
更重要的是,这个诉求也是做给国际社会看的。沙拉政府作为过渡政权,最迫切的需求就是获得更多国家的承认,而妥善处理前政权的遗留问题,正是展现自己统治合法性和治理能力的关键。
通过要求引渡巴沙尔,沙拉其实是在给美国和西方阵营递信号:叙利亚过渡政府会彻底摆脱前政权的外交老路,愿意按照国际规则来开展合作。这一步棋走好了,后续争取西方对叙利亚战后重建的援助,也就有了更多筹码。
当然,沙拉心里也清楚俄罗斯和巴沙尔的旧交情——前政权时期,俄罗斯是叙利亚最靠谱的盟友,当初还直接出兵,帮巴沙尔稳住了摇摇欲坠的局势。
但他还是敢提这个要求,就是摸准了俄罗斯的心思:现在的俄罗斯,更看重的是在叙利亚的实际利益,而不是对前政权的所谓忠诚。
只要不碰俄罗斯的核心利益,引渡巴沙尔这件事,完全可以当成谈判筹码,在后续的合作中交换好处。比如俄罗斯支持沙拉政府的合法性,沙拉就保障俄罗斯在叙利亚的经济利益,双方各取所需。
所以说,引渡巴沙尔看似是在为难俄罗斯,实则是沙拉兼顾国内稳定和国际认可的一步好棋,把算盘打得噼啪响。
军事基地诉求:既要主权面子,又要利益里子
要求俄罗斯关闭或缩减军事基地规模,是沙拉这次访俄最敏感的一个诉求,但这绝不是要和俄罗斯彻底撕破脸,而是既想挣回主权面子,又想平衡各方利益的理性选择。
首先得说清楚一个事实,沙拉不是要把俄罗斯彻底赶出叙利亚,只是针对部分特定基地提出调整——俄罗斯最近从东北部卡米什利机场撤军,就是最好的证明。
卡米什利机场原本是俄罗斯在叙利亚东北部的军事支点,主要作用是制衡库尔德武装。可现在沙拉政府已经和库尔德武装达成了整合协议,接管了当地的控制权,俄罗斯在这个地区的军事存在,也就没了必要。
沙拉顺势要求关闭或缩减这类基地,既符合自己的统治需求,又给了俄罗斯足够的台阶下,不至于让对方太难堪。
从主权角度来说,叙利亚打了这么多年内战,外国军队在自己国土上驻扎,本身就是主权不完整的体现。
沙拉政府在不断扩大控制版图后,必然要通过收回部分军事主权来树立权威。尤其是南部和东北部局势稳定下来之后,清理掉那些非必要的外国军事基地,既能向国内民众表明自己在全力恢复国家主权,又能在国际社会面前展现强硬的主权立场,这对巩固政权合法性至关重要。
但沙拉也不傻,他心里清楚,俄罗斯在叙利亚西部的赫梅米姆空军基地和塔尔图斯海军基地,是俄罗斯在东地中海的战略要地,也是俄罗斯维持中东地区影响力的核心依托。
要是强行要求关闭这两个基地,必然会彻底激怒俄罗斯,到时候得不偿失。所以他的诉求很精准,只针对那些非核心基地,既实现了宣示主权的目的,又没碰俄罗斯的核心利益,两边都不得罪。
这也是沙拉在美俄之间找平衡的手段。美国最近积极斡旋叙以关系,还想把叙利亚拉进西方经济体系,沙拉需要通过调整俄罗斯军事基地规模这个动作,向美国释放信号:叙利亚不会被俄罗斯独家绑定,也愿意和西方合作。
这样一来,就能争取到更多西方的援助和支持。但他也不能彻底倒向美国,俄罗斯依然是叙利亚战后重建离不开的力量——普京已经明确表态,俄罗斯愿意和叙利亚在工业、医疗、建筑等领域展开合作,帮叙利亚推进重建。
所以沙拉提军事基地这个诉求,本质上就是在美俄之间走钢丝:既不疏远俄罗斯,保留双方的合作空间;又不被俄罗斯绑死,能争取到西方的资源。这种有限度的诉求,既守住了主权立场,又兼顾了现实利益,足见沙拉的政治手腕。
说到底,沙拉这次访俄提的两大要求,绝不是一时头脑发热,而是趁着自己局势好转,精心策划的一场利益博弈。
不管是引渡巴沙尔,还是调整俄罗斯军事基地,核心目的都是为了巩固过渡政府的统治、恢复国家主权,同时在美俄两大势力之间,找到对自己最有利的平衡点。
而俄罗斯这边,虽然面临沙拉的诉求压力,但为了维持在叙利亚的战略存在和经济利益,也愿意做出有限度的妥协——毕竟现在沙拉政府已经掌控了叙利亚大局,俄罗斯想继续在中东立足,就必须和新政权保持合作。
信息来源:央视新闻
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