1月29日下午,上海市妇联召开新闻发布会,市妇联副主席、新闻发言人陈建军介绍了市妇联关于此次市“两会”的准备情况。
人口发展关乎国家未来,完善生育支持是重要的民生和发展课题。辅助生殖技术和生育力保存在应对不孕不育、支持女性职业与生育平衡方面具有重要作用。市妇联建议,全面优化辅助生殖医疗保障政策,扩大医保覆盖范围,将胚胎基因筛查、部分进口促排卵药等纳入医保;建立全市统一的辅助生殖治疗信息平台,实现跨机构治疗次数累计,并探索“预付制”减轻患者垫付压力;推动建立差异化补贴机制,鼓励商业保险开发辅助生殖补充保险,构建多层次保障体系。
为帮助女性平衡育儿与职业发展,上海已试点“生育友好岗”并取得成效。建议在全市构建线上线下融合的“生育友好型社区就业支持圈”,通过数字化集成基层服务、制度化推广“生育友好岗”、构建全周期赋能体系等方式,支持灵活就业并拓宽重返正规职场的通道,营造可持续、可感知的生育友好就业生态。
宫颈癌是女性生殖系统最常见的恶性肿瘤之一,上海已积极推进HPV疫苗接种。针对当前服务与需求不匹配、公众认知不足等问题,建议优化服务供给,实行“二价疫苗普惠免费+九价疫苗分层补贴”,完善学校—社区接种网络;加大科普力度,将HPV疫苗知识纳入全市宣传和中学健康课程,强化婚孕检环节宣教;拓展覆盖人群,探索“政府资助+社会公益支持+企业让利”的多元筹资模式,形成长效支持。
上海在家庭教育立法方面已有多年研究,社会支持体系相对完善,但仍面临教育焦虑、数字时代亲子关系等新挑战。建议推动上海家庭教育专项立法,制定专项规划,保障人财物投入,推广家庭教育专业社工试点;强化校内家长学校功能,提升父亲参与度,提高热线、社区站点等服务的知晓度;加快探索家庭教育职业化路径,分层分类培养专业人才。
此外,市妇联还建议:加强AI监管与女性权益保障,加大对深度伪造技术滥用的法律惩处力度,鼓励开发具有性别平等意识的AI产品;扩大公共文化服务覆盖,拓展爱心妈妈驿站,推广“困境儿童文化服务护照”;优化灵活就业税务支持,完善小额劳务税收政策、结算与代缴平台,加强税务辅导,促进灵活就业与公共服务质量提升。
原标题:《市妇联建议完善生育支持体系,营造生育友好就业生态》
栏目主编:张骏
本文作者:解放日报 谢飞君

