城镇新增就业23.5万人、新增公办学位10.9万个、农村互助照料中心达739个……
幸福咸宁行动交出温暖厚实答卷
“十四五”以来，我市坚持“以人民为中心”的工作导向，聚焦民生关切、回应群众期盼，扎实推进“幸福咸宁”行动，取得良好成效。
昨日，我市召开“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会第五场“幸福咸宁篇”，全面回顾“十四五”时期我市在民生保障、公共服务等领域的建设成效，深入解读“十五五”时期“幸福咸宁”建设的目标任务与实践路径。
一份温暖厚实的民生答卷
“十四五”以来，我市始终秉持“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众急难愁盼，扎实推进“幸福咸宁”建设，交出一份温暖厚实的民生答卷。
就业是民生之本。“十四五”期间，我市城镇新增就业23.5万人，完成规划目标的136.6%，就业大局保持稳定；举办各类招聘活动2000余场，发布岗位98.2万个次，“咸宁护工”劳务品牌成功入选第二批全省十大劳务品牌。深入实施“我兴楚乡·创在咸宁”返乡创业行动，擦亮“咸创无忧”服务品牌，累计扶持创业2.7万人，发放创业担保贷款140.7亿元，吸引2.1万游子返乡，带动9.9万人实现本地就业。
教育是民生之基。全市教育经费总投入较“十三五”末增长14.1亿元，年均增长9.1%。“十四五”以来投入学校建设资金42.2亿元，新建改扩建学校433所，新增公办学位10.9万个。普惠性幼儿园覆盖率高达91.9%。义务教育巩固率持续领跑，高中阶段教育毛入学率达95%。现代职业教育特色鲜明，中职学校总面积达到114万平方米，建成11个产业学院，31个专业精准匹配地方支柱产业，构建了“本地人才—本地培养—本地就业”的良性循环。
养老是民生之依。“十四五”期间，累计投入11.3亿元构建养老服务体系。全市乡镇（街道）综合养老服务机构达45家、社区居家养老服务设施281个、农村互助照料中心739个，成功获批国家居家和社区基本养老服务提升行动项目第二批试点城市，“咸宁经验”屡获国家级媒体关注。
文化是民生之乐。“十四五”期间，市、县、乡、村四级公共文化设施网络全面提质，咸安区文体中心、通城县银山文化艺术中心等标志性场馆建成开放，35个新型公共文化空间投入使用，405个文化广场、百姓舞台完成新建或改造，市民“十五分钟文化圈”获得感持续增强。咸宁马拉松、温泉旅游季等活动精彩纷呈，群众文化生活不断丰富。
志愿精神是文明之风。全市实现新时代文明实践中心（所、站）全覆盖，延伸建设文明实践点（综合体）1599个，培育430余个文明实践项目。全市实名注册志愿者达64万人，服务时长突破45万小时，志愿服务成为传递温暖、凝聚合力、建设“幸福咸宁”的重要力量。2025年，我市被授予第七届全国文明城市称号。
展望“十五五”，我市将持续促进高质量充分就业，推动教育均衡发展，促进养老服务提质，丰富文化供给，深化文明培育，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
亮点：64万志愿者绘就温暖底色
“十四五”以来，特别是2025年，咸宁市志愿服务工作实现高质量发展，制度化、品牌化、专业化水平显著提升。市委统一领导、市委社会工作部牵头、各部门高效联动的工作格局不断完善，资源整合效能凸显。成功打造“幸福咸宁·志愿同行”总品牌，孵化“桂乡管家”“幸福合伙人”等基层服务品牌及20多个民生项目。刘细谷荣获全国“最美志愿者”，实现我市国家级志愿服务最高荣誉“零的突破”。
目前，64万注册志愿者活跃在基层治理、文旅推介、关爱帮扶等各领域，“志愿+青春”“志愿+公益”等模式深化，“专业社工+志愿服务”融合加强，志愿服务已成为基层治理的重要力量和城市最动人的文明底色。
亮点：幼有善育迈上新台阶
我市以“幸福咸宁行动”为牵引，持续优化教育资源配置，力促学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育多样特色、职业教育提质培优，取得显著成效。
学前教育普惠提质成果突出。全市公办幼儿园在园幼儿占比达56.34%，普惠性幼儿园覆盖率91.85%。严格落实免除幼儿园学前一年（大班）保教费补助政策，仅2025年秋季学期就免除大班幼儿29787人学前教育保教费3650.32万元，切实减轻家庭负担。
义务教育优质均衡扎实推进。通过高标准教联体建设和教师交流轮岗，有效缩小城乡、校际差距。高中教育特色发展，咸宁市第一高级中学等一批学校建成投用，新增公办普通高中学位3000个。
职业教育提质培优发展。2025年建成全国首个市域产教联合体人才供需平台，动态汇聚800余家企业需求，促成合作项目80余项，实现技术转化4700余万元，推送岗位1.2万个。中高职贯通培养招生660人，中职毕业生升学率约90%。
看点：聚焦“老有颐养”
“十五五”期间，市民政部门将不断优化以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
核心举措之一是在城区大力推广嵌入式养老服务中心模式，计划建成贯通协调居家探护、社区照护、机构养护三类形态的嵌入式养老服务中心30处，打造“养老不离家、离家不离社区、亲属就近探视”等养老服务新场景。
同时，在农村推广医养结合模式，实现乡镇卫生院医养服务广覆盖。通过推进养老机构分类改革、建立特殊困难老年人常态化探访关爱机制、实施面向中度及以上失能老年人的养老服务消费补贴（每人每月最高享800元消费券抵扣）、发展银发经济新业态等组合拳，全面筑牢养老服务安全网，释放养老消费潜力，让老年人安享幸福晚年。
看点：聚力返乡创业
“十五五”期间，我市将把返乡创业置于城乡融合发展、构建新格局的战略高度，在“提质、扩面、赋能”上重点发力。
服务提质，从“普惠”到“精准”。 将建立精细化返乡创业人才库和项目库，针对创业者不同发展阶段和产业类型，提供差异化、定制化政策支持和辅导，加强对初创项目的孵化与成长期项目的加速服务，提升帮扶精准度。
领域扩面，从“制造”到“融合”。 在巩固制造业、种养殖业创业基础上，大力引导资本人才投向农村电商、智慧农业、乡村旅游、健康养老、文化创意等新业态，鼓励返乡创业深度参与一二三产业融合，为乡村产业升级注入新活力。
生态赋能，从“单点”到“系统”。 致力于构建“创业培训+项目孵化+金融支持+资源对接+市场拓展”的全链条创业生态系统。深化与高校、科研院所合作，提供技术支撑。同时，积极营造鼓励创新、宽容失败的社会文化氛围，让咸宁成为返乡创业者成就梦想的“高地”而非仅仅是政策“洼地”。
看点：聚势“文化惠民”
“十五五”期间，市文旅局将以数字化、智能化为引擎，推动公共文化服务迈向均衡化、品质化。
一方面，通过强化基础设施，推动智慧图书馆、文化馆体系提档升级，建设咸宁特色数字文化资源库，用好国家及省级公共文化云平台和社交媒体矩阵，加强宣传培训，弥合城乡数字鸿沟，让优质数字文化资源“飞入寻常百姓家”。
另一方面，坚持线下线上融合，深化“红色文艺轻骑兵”等服务，对接国家、省级优质文化机构，建立资源直通基层机制，引进精品巡展、巡演。并着力“种文化”，培育基层文艺团队和乡土能人，推动优质资源从“送下去”到“留下
记者 葛利利 通讯员王棣