当地时间周二（1月27日），西班牙政府突然颁布一项皇家法令：“大赦天下”——为大约50万非法移民提供为期一年的临时绿卡，一年后若无犯罪记录转为永久绿卡。
据了解，西班牙的非法移民大多来自非洲，包括马里（Mali）、塞内加尔（Senegal）和摩洛哥（Morocco），他们大多是乘坐偷渡船，横渡地中海进入西班牙的。
根据西班牙政府公布的细则，大赦的条件非常宽泛，只要是2025年12月之前进入西班牙境内，并且在西班牙连续居住至少5个月，就可以申请。
初次申请课获得为期一年的临时居留许可，一年后课申请永久居留卡。有犯罪记录者将被排除在外。
申请窗口将在今年4月至6月期间开放。西班牙政府没有公布境内非法移民的数量，但经济智库Funcas等机构的估算显示，西班牙境内非法移民数量可能在50万至100万之间，而西班牙总人口约为5000万。这一比例意味着，如果大部分符合条件者成功申请，将显著改变西班牙的劳动力市场结构。
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他们在新冠期间仍坚持工作
根据西班牙媒体报道，在新冠疫情期间，许多非法移民在严格封锁期间坚持在农场、餐馆和护理机构工作，为维持社会基本运转做出了贡献。这让许多机构不断为他们发声，给他们提供合法身份。
西班牙移民大臣埃尔玛·赛斯·德尔加多（Elma Sáez Delgado）在当天举行的新闻发布会上表示：“这项措施将对我们的社会凝聚力、民生福祉以及经济发展产生深远而积极的影响。”她指出，移民劳动力已在西班牙农业、建筑、旅游、家庭护理等多个关键领域成为不可或缺的力量。
巴利阿里群岛大学经济学教授伊斯梅尔·加尔韦斯（Ismael Gálvez）在接受采访时表示：“这项措施的适用对象仅限于已经长期定居在西班牙的移民，因此不会对本土居民的住房和就业市场造成显著冲击。移民之间的竞争才是主要矛盾所在。”
反对
这是一场外国入侵
不过，并不是所有人都支持这一举动，保守派人民党（PP）领袖阿尔韦托·努涅斯·费霍（Alberto Núñez Feijóo）公开指责政府此举意在转移公众视线，淡化本月一起造成45人死亡的严重火车脱轨事故带来的政治压力。声音党（Vox）反应更为激烈，不仅扬言将立即向西班牙宪法法院提起诉讼，挑战该政令的合法性，还指责首相桑切斯“正在加速一场入侵”。
除此意外，此次政令出台的程序也颇受质疑。周一晚间，桑切斯政府与左翼小党“联合我们能党”（Unidas Podemos）在最后一刻达成协议，换取后者在议会关键投票中的支持。次日，政府便迅速通过行政机构会议，以皇家法令的形式绕过议会长期搁置的类似法案，将政策直接落地。这一操作被反对党批评为“仓促”和“绕过民主程序”。
历史数据显示，自上世纪80年代中期以来，西班牙已先后实施过八次大规模无证移民合法化行动，总计惠及至少100万人。
支持者表示这有效缓解了西班牙的劳动力短缺，为经济增长注入活力。在人口老龄化与出生率持续低迷的背景下，适度、有序的移民补充已成为西班牙维持经济活力的重要选项。反对者则表示，这是对西班牙主体人口的大规模替换。
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