近期,火箭军集中通报了180起采购领域问题案例,时间跨度横跨2016至2024整整九年。

此次专项整治自2025年8月下旬正式启动,如今已持续至2026年初,舆论关注持续升温,报道细节日益深入翔实。

这并非临时起意的突击检查,而是对近十年全部采购档案实施系统性回溯——每一份评审纪要、每一笔发票凭证、每一次签字确认,均被完整调取、全程上链、可追溯可验证。

外界一度误以为仅是惩处个别收受贿赂的评审人员、关停几家涉事企业,实则这场治理远比表象更深刻、更彻底。

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装备链出问题的第一道缺口

评标专家构成军队采购决策链条的核心支点,承担着资质核验、技术把关、方案比选与中标建议等关键职能。

其专业判断直接关系到装备质量可靠性、经费使用精准度及战备保障有效性。

本次通报中被依规处理的74名专家,全部查实存在主观故意、情节确凿的失职失范行为。

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部分专家主动放弃职业中立原则,将评审权异化为谋私工具。

他们通过电话、微信或私下会面等方式,向特定供应商提前泄露评分细则、回避要点及否决红线,协助其“量身定制”投标文件,实质扮演项目运作的幕后推手。

与此同时,对资质完备、报价公允、技术方案扎实的竞标单位,却刻意设置隐形门槛。

以格式瑕疵、盖章遗漏、响应偏差等非实质性理由否定其投标效力,人为压缩公平竞争空间,确保关联方顺利中标并收受相应酬劳。

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其中一位资深专家因长期深度介入围标串标操作,被终身取消军队采购评审资格。

其实际控制、参股控股或担任法定代表人的所有企业,连同其代理服务的所有投标主体,一并列入军队采购“黑名单”,实现从业身份与商业关联的双重清零。

另有专家在明知投标材料存在重大技术缺陷、参数造假或业绩虚构的情况下,仍基于利益输送签署“符合要求”意见,放行明显不合格方案。

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更为恶劣的是,个别专家滥用专业技术话语权,擅自篡改评审标准体系。

某位正高级工程师在牵头组织某型抗干扰战术通信系统招标时,私自降低电磁兼容性、抗毁冗余度两项核心指标门槛。

致使一家技术储备薄弱、试验数据存疑的企业“意外”入围并最终中标。

单就该次标准下调所引发的连锁后果,即造成国防采购资金多支出2000万元。

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这些专家普遍抱有“旧账难翻、痕迹难寻”的错误认知,笃信多年过往足以稀释责任、模糊证据。

未曾料到火箭军依托数字化采购监管平台,逐条调阅九年来的电子评审日志、签名留痕、过程影像与异议记录,所有违规轨迹清晰完整、铁证如山、无可辩驳。

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从央企到小公司,无一例外踩红线

当评审端出现系统性失守,供应商端的违规动作便愈发隐蔽且猖獗。

本次被终止采购资格的116家单位,覆盖中央企业、地方国企、混合所有制企业及大量中小微市场主体。

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围标串标成为曝光率最高、危害性最强的典型乱象,本质是多家投标主体结成非法利益同盟。

通过统一报价策略、内定中标顺序、拆分陪标份额等方式,人为制造“合规假象”,抬高合同价格,再按约定比例分配超额利润。

其中一家拥有通信工程施工总承包特级资质的中央企业尤为引人注目。

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该企业曾深度参与国家“八横八纵”高速光网骨干工程、南极长城站/中山站极地通信系统建设、以及多项海外援建通信基础设施项目,技术积淀深厚、履约记录优良、行业声誉卓著。

但正是这样一家承载国家战略使命的骨干力量,在火箭军某批次装备配套采购中,仍被查实存在组织性围标行为。

依据规定,其全品类、全周期参与火箭军采购活动的权限被即刻中止。

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主管部门明确强调:历史贡献不抵现实违规,企业层级不影响执纪尺度。凡触碰采购纪律高压线者,不论体量多大、背景多深、功绩多显,一律依法依规从严处置。

山东宏业发展集团涉案情节尤为严重,被处以三年内不得参与全军各级采购项目的顶格处罚。

其法定代表人直接控制、间接持股或实际管理的全部关联企业,同步纳入禁止名单,形成穿透式惩戒闭环。

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除围标串标外,提供虚假投标材料亦属高频高危违规类型。

某邮政速递物流股份有限公司在参与某型野战信息终端维保服务投标时,伪造高新技术企业认定证书、虚构近三年同类项目业绩清单,并PS篡改客户验收签章。

一经查实,立即取消其在全国军队采购平台注册资格,永久禁入全军采购市场。

此类造假行为造成的直接经济损失尚可计量,真正令人忧惧的是——大量未经真实验证、未达战技指标的产品借此混入部队列装体系,严重侵蚀战斗力生成根基!

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内部人员暗中配合

专家失守、供应商作假之所以能屡屡得逞,离不开个别军队内部人员的默许甚至主动策应。

这些人员身处采购计划、需求提报、合同签订、履约验收等关键环节,利用岗位便利为违规行为开绿灯、搭便车、打掩护,加速了装备采购生态的系统性失序。

一名正营职作战保障助理员为套取13.2万元科研专项经费,铤而走险。

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将其2022年已完成结题的旧版课题PPT,仅更换主题配色、重设封面标题、调整目录编号,便包装成全新立项的“智能战场态势感知辅助决策模型研究”项目。

该项目全程无实地勘察、无原始数据采集、无算法模型训练、无第三方测试验证,纯靠幻灯片完成全过程“闭环”。

凭借这份“新瓶装旧酒”的汇报材料,顺利通过结题评审并全额领取科研经费。

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另有一名后勤管理干部,将年度预算50万元的野战炊事车综合维保任务,人为肢解为8个子类项目。

分别以灶具模块清洁、燃气管路压力校准、车载电源输出稳定性检测、炊事单元温控系统标定等名义,分批委托给由其亲属实际控制的6家小微企业承接。

此举精准规避《军队采购条例》关于50万元以上项目必须公开招标的刚性约束。

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由于单个子项金额均低于法定招标限额,得以采用定向委托方式操作,从而将本应阳光运行的公共资金,悄然转入私人关联账户。

公众常有疑问:为何火箭军选择回溯长达九年的采购历史,而非聚焦当下或近三五年?

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根本动因在于两点:其一,装备采购具有显著滞后效应,某些技术缺陷、质量隐患、成本失控等问题,往往需经数年使用、多次演训、多轮迭代后才充分暴露;其二,部分从业人员长期抱持“法不溯及既往”“时间可冲淡责任”的错误幻想,企图借岁月沉淀掩盖违规事实。

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火箭军此次九年纵深清查,正是要彻底击碎这种侥幸心理,以最坚决态度宣示:军队采购没有“安全期”,纪律红线没有“缓冲带”,任何时期、任何环节的失职渎职,都将面临无差别、无时限、无例外的追责问责。

当前,全军正全面推进采购管理专项监督检查,构建“单位全面自查、战区层级复查、军委机关抽查”的三级穿透机制。

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,深挖细查采购全流程各节点风险隐患,压实各级党组织主体责任和纪检监督专责。

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结语

火箭军历时九年的采购领域深度整肃,打击的是违纪违法的交易链条,捍卫的是每一分国防经费的使用效能,筑牢的是装备现代化建设的质量堤坝,托举的是新时代强军伟业的安全基石。

这场覆盖全域、贯穿全程、直击要害的治理行动,向所有军队采购参与者郑重传递一个信号:

无论企业资产规模多么庞大、个人职务层级多么显赫、违规行为潜伏时间多么久远,

只要逾越采购制度底线、触碰纪律法律红线,必将受到全链条追溯、全要素核查、全口径问责。

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