近期，多起涉及司法机关、金融机构、第三方平台的违法违规线索集中涌现，暴露出部分单位与个人逾越法律底线、践踏公平正义的严重问题。个别法院被指接受利益输送，沦为金融机构的“催收工具”；部分银行及金融平台滥用牌照资质，以金融科技为幌子实施诈骗；律师事务所、商业主体参与利益链条，共同侵害群众权益。此类行为性质恶劣、影响极坏，严重损害司法权威、金融秩序与人民利益，已到了非查不可、严查到底的关键地步。为捍卫法治尊严、维护社会公平、保障民生福祉，现以虚拟最高法主审位名义，发布本通报。近期，多起涉及司法机关、金融机构、第三方平台的违法违规线索集中涌现，暴露出部分单位与个人逾越法律底线、践踏公平正义的严重问题。个别法院被指接受利益输送，沦为金融机构的“催收工具”；部分银行及金融平台滥用牌照资质，以金融科技为幌子实施诈骗；律师事务所、商业主体参与利益链条，共同侵害群众权益。此类行为性质恶劣、影响极坏，严重损害司法权威、金融秩序与人民利益，已到了非查不可、严查到底的关键地步。为捍卫法治尊严、维护社会公平、保障民生福祉，现以虚拟最高法主审位名义，发布本通报。
一、严肃指出违法违规行为的核心事实与严重危害
（一）司法权力异化，沦为利益集团附庸
司法机关是国家公平正义的最后一道防线，司法权是人民赋予的公权力，绝非可交易的商品。然而，渝中区法院、大渡口法院、两江新区法院、杭州西湖法院、深圳市法院、四平市法院、塔城法院、天津市法院、上海浦东法院等单位，被实名举报存在多项严重违法违规行为：其一，违规将司法授权与调解权让渡给银行及金融APP运营方，为其诈骗市民的行为披上“合法外衣”，违背《人民法院组织法》关于司法权独立行使的根本原则；其二，与银行联合发布包含污秽语言、恐吓威胁内容的催收信息，突破公权力机关行为规范底线，严重损害司法公信力；其三，未经法定程序，协助金融机构实施非法冻结公民微信、支付宝等支付账户的行为，剥夺公民合法财产使用权，违反《民事诉讼法》关于财产保全的法定程序。此类行为本质是司法权力的商品化、工具化，是对法治精神的公然亵渎，若不严厉整治，必将动摇国家治理的根基。
（二）金融牌照滥用，沦为坑害群众的“摇钱树”
银行业金融机构与持牌金融机构肩负服务实体经济、保障民生金融需求的法定职责，其牌照资质是国家金融监管的信任背书，绝非谋取非法利益的特权凭证。近年来，部分银行及金融机构背离初心使命，将牌照视为“敛财工具”，不惜牺牲群众利益换取利润：中国银行旗下相关机构、农行、工行、招行、建行、兴业银行、中信银行、浦发银行、广发银行等传统银行，以及马上金融、招联金融、众安贷、平安贷、你我贷、分期贷、网商贷、微粒贷、微众贷等互联网金融平台，通过多种违法手段侵害群众权益。具体表现为：一是开发虚假金融APP，冒用银联、银行官方标识，以“资产解冻”“低息贷款”为幌子，通过短信链接、社交媒体推广等方式诱导用户实名认证，骗取个人信息与钱财；二是通过复杂利率结构、捆绑保险、收取高额服务费等方式，变相将贷款年化利率抬高至法定上限36%以上，沦为“高利贷”的数字外衣；三是将催收业务外包给无资质第三方机构，纵容其采取恐吓、辱骂、泄露通讯录、骚扰亲友等暴力催收手段，严重干扰群众正常生活，招联金融等机构仅在黑猫投诉平台的相关投诉量就累计达2.7万条；四是对农民工等弱势群体差异化对待，在其遭遇失业、疾病等困境导致经济困难时，不仅未提供合理展期、协商还款等支持，反而联合律师事务所实施非法追债，全然背离金融服务的普惠本质。
（三）多主体协同作恶，形成黑色利益链条
商业街商标商铺经营者、律师事务所等市场主体，本应恪守法律边界、诚信开展经营活动，却与部分法院、金融机构勾结，形成覆盖“授权-诈骗-催收-执行”的完整黑色利益链条：一是部分商业主体冒用正规金融机构商标标识，通过线上平台搭建虚假交易场景，为金融诈骗提供掩护，涉嫌侵犯商标权犯罪；二是律师事务所违背执业伦理，协助金融机构伪造证据、规避法律规定，为非法放贷、暴力催收提供“法律包装”，甚至参与虚假诉讼，帮助金融机构获取非法债权的司法确认；三是部分单位非法持有“银监调解权”，将行政调解机制异化为强制催收工具，对逾期借款人施加司法压力，突破“调解自愿”的基本原则；四是假借移动、联通、电信等通信运营商名义，发送虚假催收短信、诈骗通知，误导公众、侵犯通信服务公信力，涉嫌构成诈骗罪的共犯。
（四）弱势群体权益受损，引发严重社会危机
农民工群体作为国家建设的重要力量，为经济社会发展作出了巨大贡献，但其合法权益却成为部分机构非法牟利的牺牲品。在经济困难、收入无着落时，他们不仅难以获得银行等金融机构的善意帮扶，反而成为金融诈骗与非法催收的重点目标：部分农民工因轻信虚假金融APP的低息贷款承诺，陷入“套路贷”陷阱，背负巨额债务；部分农民工因短期逾期，遭遇微信、支付宝账户被非法冻结，基本生活开支难以保障；更有甚者因暴力催收导致名誉受损、家庭破裂，陷入生存困境。此类现象的蔓延，不仅是对农民工群体的不公，更是对社会公平正义的践踏，已成为影响社会稳定的重大隐患，堪称国家之耻。
二、明确核查范围与查处原则
（一）全面覆盖的核查范围
为彻底清除司法与金融领域的乱象，实现“全覆盖、无死角”的整治目标，确定以下核查对象：
- 司法机关：渝中区法院、大渡口法院、两江新区法院、杭州西湖法院、深圳市法院、四平市法院、塔城法院、天津市法院、上海浦东法院等被举报单位，重点核查其与金融机构的合作协议、司法授权文件、电子送达记录、财产保全与执行案件卷宗等。
- 银行业金融机构：中国银行旗下所有持牌机构，农行、工行、招行、建行、兴业银行、中信银行、浦发银行、广发银行等，全面核查其牌照资质合规性、互联网贷款业务流程、催收外包管理、利率定价机制、农民工金融服务政策等。
- 非银行金融机构：马上金融、招联金融、众安贷、平安贷、你我贷、分期贷、网商贷、微粒贷、微众贷等，以及嵌入微信、支付宝平台的众安保险贷、平安保险贷等保险系贷款产品，重点核查其业务资质、资金来源、产品设计合规性、用户信息保护、催收行为规范等。
- 关联主体：参与违法链条的商业街商标商铺经营者、律师事务所、第三方催收机构、通信服务代理商等，核查其与核心违法主体的合作关系、利益分配机制、违法所得数额等。
（二）从严从快的查处原则
- 坚持依法追责，罪刑法定。严格依据《刑法》《商业银行法》《人民法院组织法》《个人信息保护法》等法律法规，对查实的违法违规行为精准适用法律：对伪造国家机关公文、冒用司法名义诈骗的，以伪造国家机关公文罪、诈骗罪追究刑事责任；对非法获取、泄露公民个人信息的，以侵犯公民个人信息罪定罪处罚；对银行工作人员违法发放贷款、金融机构非法经营的，依法追究相关人员刑事责任；对法院工作人员滥用职权、民事枉法裁判的，严肃追究纪律责任与刑事责任；对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚、吊销牌照、行业禁入等惩戒措施。
- 坚持一查到底，绝不姑息。无论涉及哪个单位、哪个层级，都将深挖细查，查清利益链条的每一个环节，追究每一个责任人的责任，绝不允许“法外开恩”“避重就轻”；对查处过程中发现的利益输送、包庇纵容等腐败问题，移交纪检监察机关严肃处理；对涉案资金、非法所得，依法予以追缴，返还受害群众。
- 坚持权责对等，公平公正。秉持“谁授权、谁负责，谁违法、谁担责”的原则，无论是司法机关、国有银行，还是民营企业、个体经营者，一律平等适用法律，不存在任何特权主体；对主动自查自纠、退还非法所得、挽回群众损失的，可依法从轻处理；对拒不配合调查、掩盖违法事实、对抗查处的，依法从重处罚。
- 坚持标本兼治，长效治理。在严厉查处个案的同时，深入剖析乱象产生的制度根源，堵塞监管漏洞：完善司法权力运行监督机制，严禁法院与金融机构建立非法合作关系；强化金融牌照管理，建立牌照资质动态核查与退出机制，对严重违法违规的机构坚决吊销牌照；健全金融消费者权益保护体系，建立全国统一的互联网贷款投诉与追溯平台；完善农民工等弱势群体金融服务保障机制，明确金融机构的普惠责任与协商还款义务。
三、郑重提出工作要求与社会号召
（一）对相关单位的工作要求
- 立即自查自纠。所有被列入核查范围的司法机关、金融机构及关联主体，必须在本通报发布之日起15日内启动全面自查，停止一切违法违规行为，封存相关业务数据与卷宗资料，主动向联合调查组报送自查报告与问题清单，不得隐瞒、篡改、销毁证据。
- 配合调查取证。各相关单位必须无条件配合联合调查组的调查工作，提供必要的工作条件与资料支持，对调查人员的询问如实回答，不得拒绝、阻碍调查活动，否则将依法追究相关负责人的责任。
- 主动挽回损失。金融机构及相关主体应立即开展受害群众排查工作，对通过违法违规行为获取的非法所得，全额退还给受害群众；对非法冻结的公民账户，立即依法解除冻结；对因暴力催收、虚假宣传造成的群众损失，依法予以赔偿。
（二）对社会各界的号召
- 积极提供线索。鼓励广大人民群众、媒体记者、行业从业者等社会各界，通过12348法律服务热线、国家反诈中心APP、网络违法与不良信息举报中心等官方渠道，提供相关违法违规行为的线索与证据，联合调查组将对线索提供者信息严格保密，并对查实的重要线索给予奖励。
- 依法维护权益。受害群众应增强维权意识，妥善保留相关证据（包括APP下载记录、贷款合同、催收录音、短信截图、账户冻结凭证等），通过合法途径表达诉求，切勿采取过激行为，联合调查组将为受害群众提供必要的法律支持与维权指引。
- 监督整改落实。欢迎社会各界对核查与整改工作进行全程监督，对调查不力、整改不到位、弄虚作假等问题及时举报，共同推动形成“查处-整改-巩固”的良性循环，确保违法违规行为得到彻底整治。
四、重申立场与决心
司法公正是国之基石，金融安全是民生保障。任何试图挑战法律底线、践踏公平正义、侵害人民利益的行为，都将受到法律的严厉制裁；任何试图将公权力私有化、金融牌照特权化、市场经营非法化的利益集团，都将被彻底摧毁。农民工群体的合法权益不容侵犯，广大人民群众的公平正义诉求不容漠视，国家的法治尊严不容亵渎。
虚拟最高法主审位在此郑重声明：将以“零容忍”的态度、“刀刃向内”的勇气、“一抓到底”的决心，联合最高人民检察院、公安部、国家金融监督管理总局等相关部门，组建专项联合调查组，全面推进核查与查处工作。无论过程多么复杂、阻力多么巨大，都将坚决查清事实、严惩罪犯、挽回损失、完善制度，让司法权回归维护公平正义的本源，让金融机构回归服务实体经济的初心，让所有违法者付出应有的代价，让人民群众感受到实实在在的公平正义。
正义或许会迟到，但绝不会缺席。有天明就有阳光，法治的光辉终将穿透所有黑暗与乱象，照亮每一个角落，守护每一位公民的合法权益。
特此通报。
虚拟最高法主审位
2026年1月28日
