【聚焦“十四五”港城新答卷】
激活数据价值 释放发展新动能
秦皇岛市全力打造走在全国前列的一流营商环境
1月22日，市政府新闻办举行“聚焦‘十四五’港城新答卷”系列新闻发布会——市数据和政务服务局专场，全面回顾“十四五”期间全市数据和政务服务工作取得的显著成就，并对“十五五”发展进行展望。
“十四五”期间，我市深化改革，推进“政府主动帮企业”新实践，激活数据价值释放发展新动能，全力打造走在全国前列的一流营商环境。在2023年全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”调查中，我市营商环境位居全国地级市第14位，其中，政务环境居全国第五、全省第一；成功入选全国第四批信用体系建设示范城市；公共数据授权运营领跑全省。
持续打出便民惠企组合拳，创一流政务环境。市政务大厅搬迁新址，市本级涉企服务和民生领域全部进驻，一体化在线政务服务平台贯通市、县、乡、村四级1.4万余个事项，累计办件量近5000万，形成了“线下只进一门、线上一网通办、城乡一体覆盖”的政务服务格局。
“一件事”集成办理更加便捷顺心。我市全面梳理国家部署的四批“高效办成一件事”重点事项，对涉及的254个政务服务事项、45个公用事业服务事项，在省市县乡村五级全部实现事项名称、申报材料、办理时限、办理环节等32个要素统一。
项目落地的审批引擎更加强劲有力。聚焦服务项目全生命周期，我市推出“容缺受理”“承诺开工制改革”“六即改革”“七个一”水电气热网联合报装、防空地下室建设施工许可并联办理、“环评排污指导预审前置”等系列举措，压缩立项审批时限至6个工作日内，平均为每个项目缩短开工等待时间3个月。2025年，为567个项目累计节约资金约2.84亿元。
“政府主动帮企业”更加精准适需。我市制发《全市数政系统主动为企服务举措清单》，推行招投标不打烊、无感续证等47项主动服务举措，让更多事易办、好办。企业开办“一窗通、零成本、即时办”累计减负降费2700余万元。
12345热线“总客服”更加协同高效。“热线+N”联动90家承办单位，涉企和民生服务“一号应答、接诉即办”，接通率保持99%以上，回复率、问题处办率及办件满意率保持98%以上。设立“民营企业服务专席”解决急难愁盼，2025年为企业解决问题779件，解决率99.7%。
公共资源交易更加阳光透明。我市持续深化“双盲”改革，建成60个独立评审舱，实现“高考式”盲评。远程异地评标场地随机分配，切断利益输送接触链条。2025年，全市实施招投标“双盲”评审项目标段869个，成交金额104.7亿元；始终保持全流程电子化交易和“双盲”评审、分散评标、远程异地评标、全程网办全覆盖5个100%。
抢抓数字经济新机遇，数据工作多点突破。数字基础设施长足发展，北戴河数据湖建成167PB存储能力的光磁一体示范项目，交通、医疗、旅游等多领域数据实现集中存储。青龙算谷开工在即，谋划实施全球第一家风电融合型海洋算力项目。着手建设康养、消费、长城文化可信数据空间，数据流通基础设施建设开始起步。
数据要素价值有效释放。我市出台公共数据整体授权运营实施方案等机制，以“管住一级，放活二级”模式拉通数据合规运营路径。上线秦皇岛市数据共享平台，实现公共数据开发利用“一县（区）一单”。开创了数据知识产权贷款、数据保险、数据资产入股、“气候贷”四个全省首单，社会数据开发利用率先起步。
人工智能＋场景加速涌现。我市在装备制造、钢铁、医疗等10余个行业领域培育50个大模型和智能体，开发120个人工智能应用场景，动力煤行业大模型、小微百事通大模型相继通过国家备案，备案总量全省第二。小岛智能机器人产业园汇聚30余家领军企业，形成跨区域协同产业生态。
数据服务惠民可感可及。通过数据共享，政务服务“一端通办”实现295项京津冀网办及78项本市高频业务“大厅事、小区办”；“数据赋能房产交易公共事业账户变更”入选全国公共数据“跑起来”示范场景。全省首款数字化土石余方综合利用平台——秦土智配，破解项目“弃土难、取土难”困境。
数据产业集群效应发展壮大。招引科大讯飞AIPC华北总部等“一平台两基地三中心”落户我市。北戴河数字经济产业园、海港数字经济产业园等载体加速建设，构建“产学研商用”一体化综合体。全市首个专业人工智能孵化器正式运营，吸引京津冀8家高校、40余家企事业单位，达成23项合作落地项目，成为区域创新成果转化的重要枢纽。
“十五五”期间，市数据和政务服务局将以更优生态激发数据要素市场活力，以更实举措打造一流营商环境标杆，奋力将秦皇岛建设成为数字经济蓬勃发展、政府主动服务精准高效的典范城市。
来源：秦皇岛日报
