当城市发展遭遇空间瓶颈,当产业升级渴求跨域合力,一场从“物理空间拼接”到“生态价值共生”的区域协同升级正悄然发生。深圳市福田区与惠州市博罗县联手打造 “同规划、同政策、同招商、同服务、同受益”的“五同”模式,恰似破局良方——以机制创新打破行政区划的无形壁垒,构建起“福田总部研发+博罗生产制造”的精准分工体系,让资源在跨区域流动中实现价值最大化,更以可复制、可推广的“福田样本”,为粤港澳大湾区乃至全国区域经济协同发展,点亮了高质量前行的新路径。
空间突围:以异地载体破解产业发展容量瓶颈
空间资源短缺是经济发达地区产业升级的共性桎梏,而异地联动、载体共建成为破解这一难题的有效路径。多地实践表明,通过构建异地产业载体,能够实现产业资源的跨区域优化配置,为产业规模化发展开辟新空间。
在广州与清远的协同实践中,广清产业园依托粤北地区充足的土地资源,高效承接广州的产业外溢,形成“核心城市研发+周边城市生产”的互补格局。沪滇临港昆明科技城与香格里拉“共建园区”的组合,则巧妙整合上海的创新资源、昆明的产业承载能力与香格里拉的高原特色资源,打造出跨区域资源联动的典型范例。
深圳福田与惠州博罗的合作,同样源于空间制约的现实需求。福田区78.66平方公里的土地已高度建成,产业空间不足成为科创企业规模化扩张、总部经济提质增效的核心障碍。为突破这一发展瓶颈,福田产投早在2024年便通过全资子公司成功摘得惠州博罗地块,深博福田产业园应运而生,成为福田“区域协同”的先行示范项目。该园区具备优异的路网与水路通达性,凭借紧邻广深莞的区位优势,天然成为承接核心城市产业转移的理想载体。
这类区域协同模式,本质上是产业从资源密集型发达地区向发展潜力地区的体系化转移。异地载体的价值不仅在于提供物理空间,更在于以园区为枢纽对落地企业进行整合统筹,充分发挥承接地运输便捷、用工成本可控等比较优势,为后续的机制协同与生态共建筑牢了坚实的物理基础。
机制赋能:创新协同体系串联跨域产业资源
随着区域协同的不断深入,单纯的空间供给已难以满足企业全链条发展需求,行政壁垒、服务脱节、利益分配不均等问题逐渐凸显。此时,机制创新成为打破发展桎梏的关键。
福田产投以“五同机制”为核心抓手,实现了从“空间提供者”到“资源整合者”的角色转型,联动博罗县政府构建起深博福田产业园全维度协同格局:
一是规划协同机制,园区聚焦新能源、新型储能等新质生产力重点领域,明确“研发在福田、制造在博罗”的功能分工,已规划形成博西、罗阳、博东三大产业片区,实现产业布局的精准对接;
二是政策协同机制,入驻企业可叠加享受两地政策红利——既能申报福田区的专项扶持,又能享受博罗县针对科技创新平台建设、扩产增效、上规纳统等方面的优惠举措,政策合力效应显著;
三是招商协同机制,通过组建专业联合招商团队,统筹开展招商引资活动,提升招商精准度;
四是服务协同机制,联动福田、博罗两地15个职能部门,推动“17+49”项高频政务服务跨域通办,彻底破解企业异地办事“多头跑、来回跑”的痛点;
五是利益协同机制,兼顾博罗、福田、企业三方利益的成本分担机制与利益分配机制,确保各方在协同发展中实现共赢,为长期稳定合作奠定基础。
“五同”机制的核心突破在于摆脱了传统区域协同的思维,转而以“资源互补、优势联动”为核心,充分激活福田优质营商环境与博罗产业升级潜力的协同效应,实现不同区域产业发展的均衡提质。实践证明,区域协同的破局关键在于以“共赢”思维为导向,通过机制创新打通行政、服务等各类壁垒,充分整合各地比较优势,为企业提供复合型产业资源支持。
生态共建:全要素赋能引领产业协同迈向纵深
产业协同已迈入高质量发展的纵深阶段,单纯依靠空间载体供给与基础机制保障,已难以满足产业升级带来的全链条需求。如今,构建“资本+空间+产业+服务+技术”的全要素生态体系,成为各地产业园区域协同转型的核心方向,通过多维资源整合与全周期赋能,推动跨区域产业从“简单联动”向“深度共生”跨越。
福田产投立足“一体多翼”发展格局,在深博福田产业园,福田产投创新性引入智慧管理系统,将跨域通办、人才安居、行业沙龙、产业链对接、政策申报辅导等多元服务深度整合,构建起“生产高效、生活便利、生态宜居”的全要素运营体系。这一体系不仅最大限度消除了产业跨区域协同的各类门槛,更实现了“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”的双向突破:既为福田优质产业资源开辟了外溢出口,缓解核心区域发展压力;又为博罗精准导入高质量项目,加速当地产业能级提升。
从单一资源互补到全要素生态共生,区域协同的内涵不断丰富。如今,瞄准全要素赋能链条,围绕产业生态打造区域联动共同体,已成为各地打破发展边界、实现共赢发展的共同抉择,更是产业协同迈向纵深阶段的必然要求。
内容来源:福田产投

