“更高标准”与“更实举措”同步推进，能够解决全面从严治党“经在何处”与“路在何方”的基础性问题，为党和国家事业发展提供更有力支撑
顺应时代发展与实践要求，在净化政治生态、持续深化改革等多个层面树起更高标准、采取更实举措，实现党的自我革命的持续优化与效能提升
加快推进数字纪检监察体系建设，依规依纪依法加强对数据的汇集和分析，通过构建模型算法、数据碰撞，精准区分“风腐”特征、纪法界限，精准识别腐败分子的“隐形衣”
提升党内法规制度体系的完备性和整体性，既使制度密而不繁、有效管用，又使铁规带电生威、增强刚性约束
文 | 刘秀安
1月12日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调“以更高标准、更实举措推进全面从严治党”，为推进新征程党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本方向引领。
全面从严治党越是往纵深推进，越需要深刻把握管党治党内在规律，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，以全面从严治党的更大成效走好中国特色反腐败之路，锻造走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命的大党强党。
“更高标准”蕴含着更深层次的价值追求、更宽维度的思维视野和更为严格的规范约束，以强化理论武装、坚定理想信念、赓续红色血脉凸显思想建党的根本性，以完善制度机制、加强法规宣传、规范权力运行展现制度治党的长远性，以落实政治责任、严明纪律规矩、严格监督执纪铸就纪律强党的系统性。
“更实举措”意味着刚性可持续、具体可操作的政策措施和实践要求，以持之以恒、久久为功、踏石留印标定作风建设的永久性，以上下联动、一体实施、严管厚爱彰显整饬纲纪的贯通性，以有腐必反、有贪必肃、除恶务尽昭示反腐惩恶的坚定性。
“更高标准”与“更实举措”同步推进，能够解决全面从严治党“经在何处”与“路在何方”的基础性问题，为党和国家事业发展提供更有力支撑。
在浙江省嘉兴市南湖区红廉馆内，东栅街道文贤社区党员干部开展廉政教育主题党日活动（2025 年 12 月 11 日摄） 徐昱摄 / 本刊
新时代管党治党的鲜明特色
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持正本与清源、守正与创新紧密联动，推动全面从严治党方式越来越科学、手段越来越丰富，高标准引领、实举措着力成为新时代管党治党的鲜明特色。
坚持整体擘画和科学推进相贯通。突出战略性谋划，将全面从严治党纳入“四个全面”、衔接“四个伟大”，形成政治建设统领、思想建设铸魂、组织建设强基、作风建设塑形、纪律建设固本、制度建设保障、反腐败斗争排毒的“四梁八柱”；突出高层次示范，中央政治局严格执行中央八项规定，推动管党治党不断向纵深推进，各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形成全党动手一起抓的强大声势；突出体系化实施，在内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通上持续用力，推动党的建设实现整体提升。
坚持主责牵引和向下延伸相贯通。紧盯权力压责任，出台一批党内法规进一步明确“两个责任”清单，以精准有力问责推动解决责任主体不明、边界模糊、落实不力等问题，形成量化到岗、明确到人、具体到事、落实到点的责任链条；持续改革管多数，持续健全党和国家监督体系、完善权力监督制约机制，探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通协同有效办法，注重加强对国企、金融等重点领域监督，实现党内监督和国家监察全覆盖；大抓基层强基础，着眼巩固党的长期执政根基，推动全面从严治党向基层延伸，以全国性整治项目牵引示范、以省级重点整治项目带动市县，严惩“蝇贪蚁腐”。2025年全国纪检监察机关立案现任或原任村党支部书记、村委会主任9.1万人；处分乡科级干部12.5万人，一般干部13.3万人，农村、企业等其他人员68.6万人。
坚持涵养正气和祛除邪气相贯通。深化集中教育，坚持理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，先后组织八次党内学习教育，把党的创新理论转化为强大精神动力，推动全党在思想认知、价值追求、行动自觉上凝聚最大共识；优化制度机制，协同提出规范性要求和强制性约束，把加强制度建设贯穿思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严各方面；严管厚爱激发活力，规范运用激励与约束相关的纪律规矩和有效办法，建立健全激励机制和容错纠错机制，让党员干部既有所畏又有所为。
坚持雷霆反腐和精准施治相贯通。抓实强力办案，坚持贪污贿赂、行贿受贿、失职渎职一起查，一步不停歇、半步不退让惩治腐败，2025年立案省部级及以上干部115人，严肃查办一批大案要案形成强力震慑；夯实集中整治，持续推进金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、基建工程和招投标等领域系统整治，深化粮食购销、足球、教育等领域腐败专项治理，配合开展统计造假专项治理，着力铲除腐败滋生的土壤和条件；做实严管严治，将个案查处与系统整治相结合，准确把握地区性、行业性、阶段性特点，深入排查制度建设的薄弱环节、权力运行的风险点以及监督管理的空白区域，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。
持续深化新征程正风肃纪反腐的必然选择
立足基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，唯有以更高标准、更实举措推进全面从严治党，彰显管党治党战略目标、逻辑架构、实践方略的整体性、有效性，才能进一步推动党的自我革命环环相扣、层层递进，让党在革命性锻造中更加坚强有力。
这是“两个仍然”的基本形势所决定的。新时代全面从严治党力度之大前所未有，成效有目共睹。同时也要看到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党内“四个不纯”突出问题依然存在，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。从“严峻复杂”来看，高压态势下依然有人不收敛不收手，腐败存量与增量并存，重点领域与关键岗位风险突出；新型腐败与隐性腐败花样翻新，政商“旋转门”“逃逸式辞职”“虚假投资”“期权腐败”等行为屡屡出现；群众身边的风腐问题依然量大、面广、多发；政绩观错位扭曲导致个别地方出现消极应付群众需求、制造虚假数据等问题，危害党和国家事业发展。从“艰巨繁重”来看，腐败滋生是历史、文化、经济、环境等综合因素作用的结果，也与资源配置与权力运行的边界不够清晰、新兴领域制度空白与监管滞后密切相关。因此，须在坚守马克思主义建党学说和党的性质宗旨基础上，顺应时代发展与实践要求，在净化政治生态、持续深化改革等多个层面树起更高标准、采取更实举措，实现党的自我革命的持续优化与效能提升。
这是新时期经济社会发展的艰巨任务所决定的。党的二十届四中全会擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，对党的自我革命提出新的更高要求。要在深刻复杂的国内外形势中抓住机遇、应对挑战，我们党必须以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，通过强化正风反腐、完善制度约束、培育廉洁文化，着力清除权力寻租的空间，更好保障各类经营主体安心创新创业、人民生活更加富裕富足、经济社会持续健康稳定发展。
这是人民群众对清廉政治的更高期待所决定的。近年来民意调查显示，民众对反腐败的满意率不断上升。与此同时，随着社会主要矛盾的转化和反腐败斗争的深入推进，人民群众的期待已向更高层次的政治清明、社会公正、作风优良升级。因此，须在保持惩治腐败的高压态势基础上，瞄准民生领域的痛点难点纠治顽瘴痼疾，坚决查处庸懒散拖、吃拿卡要、贪污侵占、截留挪用等侵害群众利益的行为，以监督执纪执法提升治理效能的实际成效回应群众期盼、增进民生福祉，促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
这是纪检监察工作高质量发展的实践要求所决定的。与新征程风高浪急甚至惊涛骇浪的复杂环境和人民群众的更高期待相比，纪检监察工作还存在一些短板弱项。比如，有的开展政治监督精准性与穿透力还有不足，对“一把手”监督和同级监督仍是难点；各类监督还存在协同不足问题，基层监督力量与治理能力仍存薄弱环节；以案促改、以案促治还需加力，“查处一案、治理一域”的综合效应有待充分发挥；规范化法治化正规化水平还需持续提升，纪检监察干部的斗争精神、专业本领还需进一步增强，等等。推动纪检监察工作高质量发展，应坚持打铁必须自身硬，进一步铸牢政治忠诚，聚力提升依规依纪依法办案质效，加强纪检监察队伍建设，增进纪法教育和培训，强化全方位管理和经常性监督，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
关键之举重在落实
“更高标准、更实举措”既是认识论，也是方法论，是新征程上纵深推进全面从严治党的关键之举、破题之策。应坚持正风肃纪反腐相贯通，不断创新管党治党的思路方法，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。
——夯实首要任务：以强有力政治监督确保党中央重大决策部署落到位。找准找实政治监督的切入点、结合点、着力点，坚持具体化确定监督任务，精准化纠治突出问题，常态化抓实保障规范。
推动加强党的创新理论武装。落实“第一议题”制度，引导党员干部联系党的历史使命和自身职责，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强使命意识，加强自我省察，坚决纠治“政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化”等突出问题，做马克思主义的笃信笃行者。
严明政治纪律和政治规矩。严查深究思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，及时发现、着力解决“七个有之”问题。严明换届纪律，准确甄别心怀二志、言行不一的“两面人”，推动把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。
保障“十五五”顺利开局起步。聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，紧盯政策支持力度大、项目资金投入多的重点领域和项目审批、资金拨付等关键环节，及时跟进监督，有序推进各项任务举措落地。
——树牢鲜明导向：以党性党风党纪一起抓推动树立和践行正确政绩观。从行权主体、风腐形态、监督实效等多方位找准管党治党存在的问题和特点规律，以增强党性锤炼思想、以党风纠治整肃作风、以严明纪律凝心聚力，涵养勤政为民、造福于民的新风正气。
把加强党性修养作为永恒课题。在党员干部入党、入职、晋升、离职或者退休等重要节点加强党性教育，持续加固思想堤坝。推动广大党员干部自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。
深化探索正风肃纪有效机制。优化“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，构建好跨区域协作机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。积极探索“纪巡审”统筹会商、信息共享、协同实施的监督新模式，完善纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督的贯通衔接机制，持续释放叠加效能。
强化科技赋能。创新风腐同查同治技法，加快推进数字纪检监察体系建设，依规依纪依法加强对数据的汇集和分析，通过构建模型算法、数据碰撞，精准区分“风腐”特征、纪法界限，精准识别腐败分子的“隐形衣”。深入研判风腐问题中政治生态、业务办理、资金流转、人员关系等信息之间的关联，推动正风肃纪朝着更科学、更标准、更精细的方向发展。
——用好战略抓手：以一体推进“三不腐”不断增强治理腐败综合效能。深化标本兼治，完善“惩、治、防”工作全链条，让中国特色反腐败之路越走越宽。
不断提高反腐败穿透力。密切关注腐败新动向新特点，保持高压态势不动摇，推进及时发现、准确识别、严肃惩治、有效治理衔接呼应，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等问题。构建跨地区、跨部门、跨层级的反腐败协作网，落实《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题。
把权力关进制度笼子。提升党内法规制度体系的完备性和整体性，既使制度密而不繁、有效管用，又使铁规带电生威、增强刚性约束。推动科学授权、正确用权、有效制权，进一步提高权力运行透明度。
促进一体化治理。强化系统观念，贯通各方面监督、全链条协作，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，加强身边榜样典型的示范引领，差异化定制警示教育方案深化以案促改促治，使纪律教育更加鲜活，推动形成全社会崇廉拒腐良好氛围。
——强化队伍支撑：以规范化法治化正规化建设锻造过硬纪检监察铁军。以锻造“四个过硬”纪律部队为牵引，不断提高监督执纪执法质效。
以绝对忠诚强化政治过硬。突出理论教育、政治教育，始终不渝用党的创新理论武装头脑、筑牢根基，严格规范纪检监察队伍组织生活，不断提升政治修养、政治能力。
以练兵赋能强化能力过硬。深化纪检监察机构改革提升履职效能，分级分类开展全员培训、实战练兵，提升正确把握政策策略、准确定性量纪执法、安全文明办案能力。
以担当奋进强化作风过硬。发扬斗争精神，面对歪风邪气和腐败现象敢于交锋、勇于亮剑，加强监督执纪执法标准化建设，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序履职尽责。
以内部监督强化廉洁过硬。构建管思想、管工作、管作风、管纪律的全链条内部权力制约机制和管理监督体系，刀刃向内、自剜腐肉，常态化清除害群之马，确保权力不被滥用、利剑永不蒙尘。 （作者单位：中国纪检监察学院北戴河校区）■