1月22日,普京同美国特使威特科夫、库什纳进行了将四小时的闭门会谈,进入到了决定性的阶段。
普京在此次会谈中终于亮出了自己的底牌,表示如果乌克兰想要进行任何停火谈判,首先要承认俄罗斯在顿巴斯东部的控制地位。
他的态度非常坚决,如果乌克兰坚持要收复这些地方,那么就不是谈判了,而是继续作战。
该立场很坚定,并且有很深的原因。普京认为俄罗斯已经在军事行动中获得了该地区控制权,任何不承认该事实的谈判都无法进行下去。
他的逻辑很简单直接,在战场上取得的成绩不能随便口头推翻。对普京而言,该条件也具有战略上的考虑,这不单是领土问题,而且是对国际社会发出的一个信号,即俄罗斯不会轻易放弃。
尽管这场密谈的内容没有外泄,但是普京的立场显然就是为即将举行的美俄乌三方会谈做准备。
会谈将在1月23日至24日于阿布扎比举行,这是自2022年俄乌战争爆发以来第一次三方面对面会谈。这对外交各方而言,既是机遇也是挑战的一个重要的外交时刻。
美国方面的态度显得比较含糊。密谈结束之后,美国方面表示,谈判是“坦诚”的,讨论是“实质性的”,气氛是“建设性的”,但是这些描述虽然看上去很积极,实际上却没有实质性的内容。
美国的态度也不难想象,在战争背景下,美国的主要目的就是既保护乌克兰利益,又不让俄罗斯获得太多好处。
但是领土问题仍然在三方会谈中成为主要的分歧点。泽连斯基会面之前就表明立场,领土不能谈判,这是乌克兰的“红线”。
他提出“谈判不能以进攻为目的”,这就使美国、俄罗斯两国都认识到了自身的处境。乌克兰虽然希望和平,但是他们绝不会在领土问题上做出任何让步。
为了显示自己并不完全排斥谈判,乌克兰提出了一种方案,在顿巴斯地区建立一个非军事化自由经济区,作为缓冲地带,暂时停止敌对行为。
但是对俄罗斯来说,这只是一个空洞的承诺。普京早就把底牌摊开了,俄罗斯是不会接受没有实质内容的提议的。
在三方会谈进行的同时,俄罗斯的军事行动也没有停歇。在阿布扎比会晤之时,俄罗斯对乌克兰进行了新一轮的攻击,给乌克兰带来了很大的破坏。
这无疑使局势更加紧张,并且也让人们怀疑俄罗斯是不是真的希望通过对话来解决问题。
尽管美国方面对于俄乌冲突的解决持积极态度,但是俄罗斯在军事行动上和谈判中的态度之间存在很大的差异。
在此次博弈当中,欧洲基本上成了背景板。法国和英国对乌克兰的安全保障做出了承诺,但是面对大局面,欧洲的声音显得很微弱。
由于俄罗斯的能源威胁以及其他地缘政治问题,欧洲国家在该问题上没有太多行动的空间。目前欧洲影响力在不断减弱。
美国政府内部的情况比较复杂,因此美国政府的立场也不够清楚。特朗普团队多次参与此次会面,库什纳等人高层人物的加入表明美国对于解决争端十分重视。
但是美国内部对怎样推进和平进程并没有形成共识,在选举压力以及政治博弈的情况下,美国的态度就更加难以捉摸了。
中国的态度在本次外交斗争中依然很重要。尽管中国没有直接参加会谈,但是1月23日中国外交部再次表明立场,对话和谈判才是解决乌克兰危机的唯一正确途径。
该声明既强调了对话的重要性,又给各方面的行动敲响了警钟。战争最后受损的是民众,经济以及地区安全也会受到无法弥补的伤害。
中国坚持对话,并且为此付出了代价,但是这显示了中国在国际外交中的责任感。
中国提出“共同、综合、合作、可持续的安全观”体现了对中国全球安全结构的理解。由于中国的国际地位不断提高,所以任何一个地区的冲突都会给全世界带来巨大的影响。
目前的情况看来,并不意味着即将签订和平协议的三方会晤。尽管普京的底牌已经摊开,但是乌克兰与俄罗斯之间基本矛盾并没有得到解决。
最有可能出现的情况就是进入“冻结冲突”的阶段,在这个阶段中,双方会暂时停止军事行动,但是并不会签订正式的停火协议。
表面上看起来很安定,其实暗流涌动,因为基本矛盾没有被解决,随时可能会出现新的矛盾。
俄罗斯仍然在战场上积极行动着,乌克兰的反攻进展缓慢,而美国尽管口头上倡导和平,但实际上却仍然在支持乌克兰继续抗战。三方表面上发出的“和平呼声”,实际上都是为了争取更大的利益空间而努力。
因此,三方会谈真正的困难并不在于是否能马上达成协议,而是在于如何找到一个可以平衡各方利益的解决框架。
普京四小时密谈拉开了谈判的序幕,但是真正的决策时刻才刚刚开始。中国冷静的态度,也将会是这次博弈中的一个重要因素。
