澎湃新闻特约撰稿 凌云志
美军在格陵兰岛部署了相控阵预警雷达。
热点新闻：据央视新闻1月23日报道，美国总统特朗普22日表示，正在推进中的格陵兰岛协议将赋予美国“一切想要的军事进入权”。特朗普还表示，该协议一旦完成，将允许美国在格陵兰岛部署其“金穹”导弹防御系统的组成部分。而格陵兰岛称选择丹麦和欧盟，已准备好迎接更大规模军事存在。
此前，法国、德国、英国等欧洲多国宣布将向格陵兰岛派兵，参加由丹麦在该岛发起的“北极耐力”军事演习，摆出加强军事部署姿态。虽然特朗普在达沃斯的最新表态让欧洲暂时可以“舒一口气”，但面对其反复无常的做法，不排除未来对抗再次升温的情况。
点评：特朗普政府自第二任期以来，多次公开表达对格陵兰岛的领土诉求，甚至暗示不排除使用武力手段实现这一目标。这一立场迅速引发丹麦及法国、德国等欧洲多国的强烈反对，使格陵兰岛从长期的地缘战略议题骤然升级为跨大西洋关系的直接冲突点。格陵兰岛争端远非单纯的领土归属问题，而是映射出国际秩序重组时代联盟政治所面临的深刻困境，不仅动摇了北约赖以存续的互信基础，更暴露了北约在协调内部重大利益冲突时的机制失灵。在此背景下，北约被迫在内部凝聚力削弱、战略定位模糊的困境中，艰难探索其在新时期的存在意义与行动逻辑。
皮图菲克太空基地是美军太空监视的重要基地。
对美具有重要军事价值的格陵兰岛
特朗普政府对格陵兰岛的执着追求，远超一般领土争端的范畴，其本质上是基于军事战略层面的深远计算，体现了美国以军事优势巩固全球霸权的战略意图。从军事资源的角度看，格陵兰岛蕴藏大量稀有矿产和能源，尤其是钕、镝等重稀土，是生产高性能永磁体、激光设备、先进雷达和隐形战机涂层等尖端武器装备不可或缺的材料，具有无可替代的国防意义。
同时，岛上潜在的石油和天然气资源，在战时或紧急状态下可成为重要的备用能源供给点，增强军事行动的能源韧性。美国军方评估认为，在北极地区冲突背景下，格陵兰岛不仅能提供战略资源储备，其自身的地理隔绝性和严酷环境亦可成为部署弹性指挥控制系统和后方补给基地的理想选择，从而强化美军在高纬度战区的持久作战与独立生存能力。
此外，随着北极冰融加速，北极航道的军事通行潜力显著增强，格陵兰岛作为北极航道的咽喉要地，其控制权意味着能直接主导未来欧亚战略通道的军事通行权。目前，格陵兰岛是美国构建北极导弹预警与防御体系的关键节点，已有的皮图菲克太空基地是美国全球弹道导弹预警系统的重要组成部分，控制全岛可将预警监视范围向北极大幅延伸，从而将未来“金穹”等导弹防御系统的前沿部署阵地大幅推进，形成对潜在对手从北极方向战略打击的早期预警和拦截优势。
为此，特朗普政府自2025年重返白宫以来多次公开表明获取格陵兰岛的意愿，甚至不排除动用军事选项，其本质上是根植于对北极地区急剧上升的军事战略价值的高度重视，以实现“大国竞争”时代应对空中与导弹威胁的核心军事布局。
但是，在军事行动与联盟协同层面，特朗普政府处理格陵兰岛问题的方式，刻意绕开了北约既有的多边军事协调机制，将此议题界定为美丹双边防务事务，意图摆脱北约盟国在军事决策上的掣肘，以便灵活实施前沿军事部署和基地建设。这种单边主义军事逻辑基于双重考量：其一，美国军方认为北约的集体决策程序在应对北极快速变化的安全态势时过于迟缓，不利于抢占军事部署先机；其二，通过施加单边军事压力，美国可以测试并重塑欧洲盟友在核心安全利益上的服从度与协同模式。特朗普甚至私下表示，若欧洲盟友不能在美国的北极军事布局中予以充分配合，美国有必要重新审视其在北约框架下所承担的军事保护义务与力量配置。这种做法不仅侵蚀了北约内部基于“集体防御”原则的军事互信，更开创了一个军事联盟中的主导国家可以武力威胁为手段，迫使盟友在领土与主权问题上让步的危险先例。
先天能力不足与对美深度依赖的欧洲困境
面对美国的压力，欧洲国家在格陵兰岛问题上展现出近年来罕见的政治与军事协调姿态。法国、德国、英国、意大利及多个北欧国家迅速响应丹麦请求，共同宣布参与“北极耐力”军事演习，传递捍卫盟友领土完整的明确信号。此外，欧盟层面也发出了统一的外交声明，强调对丹麦主权的坚定支持。这种跨欧洲的协调反应，在近年因乌克兰危机、防务开支等问题而屡现分歧的欧洲内部显得尤为突出，充分表明了欧洲各国在核心地缘政治原则和主权规范受到直接挑战时，试图暂时搁置争议，形成共同阵线的战略姿态。
然而，由于欧洲在军事能力上存在先天不足，这种政治上的团结姿态更多只是一种“象征性抵抗”。从欧洲各国宣布派往格陵兰岛的兵力规模来看，法国仅派遣15人，德国13人，其他多数国家象征性地派出1至3名军官，赤裸裸地暴露了其行动能力的局限性，同时也深刻反映了欧洲在政治上迫切希望展示团结并对美国形成威慑，但在军事上既无足够力量也无真正决心来支撑一场可能对抗的战略窘境，最终只能以一场成本可控的“表演”来平衡外交立场与盟友需求。对此，意大利国防部长克罗塞托毫不留情地批评其为“段子开篇”，尖锐揭示了此次联合行动形式大于实质的特征。
从根源上来看，欧洲对美难以实施有力回击是因为其在安全结构上存在对美国长期且深度的依赖。据统计，欧洲约70%的高端军事装备，包括关键的侦察系统、导弹防御网络和战略投送平台等均源自美国，特别是在核威慑层面，更是几乎完全依托于美国的延伸核保护伞。这种不对称的依赖关系，使得欧洲在面对美国这个主要安全保障者的压力时，天然缺乏有效的反制筹码。
与此同时，欧洲追求“战略自主”的努力也面临结构性障碍。例如，在国防开支上，北约32国中仅11国达到2%的目标，距特朗普要求的5%更是遥不可及，同时防务工业碎片化，装备标准不一，内部战略优先事项严重分化，这些都形成了欧洲在军事上渴望自主、现实中却难以摆脱对美依赖、内部又难以统合的深层困境。
未来北约发展前景面临重大考验
格陵兰岛争端是北约自成立以来面临的最严重内部信任危机，极大损害了联盟建立的根本基础，甚至成为未来北约演变的关键节点。从北约集体防御体制构建的原则来看，其核心条款是《北大西洋公约》第五条，即“对一国的攻击被视为对所有成员国的攻击”，但如今这种威胁恰恰来自联盟最主要的领导者和保障者，从而导致这一条款的可靠性与有效性变得空前可疑。
此外，特朗普政府还将安全议题与经济惩罚明确挂钩，公开表示可能对不支持其格陵兰岛立场的盟友加征关税。这种将安全保障“交易化”的做法，也从根本上侵蚀了北约作为价值与安全共同体的道义基础。前美国《外交政策》杂志总编辑戴维·罗特科普夫指出，美国已不再是北约其他成员国可靠的盟友，“北约是时候规划没有美国支持的未来了”。这一判断虽显激进，却深刻反映了跨大西洋关系正在发生的深刻变化以及面临“空心化”的巨大风险。
除了主导国的单边主义外，当前北约面临的深刻危机还源于自身在时代演进中显现的机制僵化与战略失调。目前，北约在很大程度上仍延续着冷战时期的决策结构和应对国家间常规军事冲突的思维定式，这使其在应对混合战争、网络攻击、供应链安全以及此次盟友间政治胁迫等新型威胁时，显得笨拙且低效。
此次格陵兰岛争端就像一次压力测试，极大暴露出北约机制在调解内部核心成员间重大冲突方面的缺陷。与此同时，北约持续东扩所带来的成员国数量增长在弱化联盟战略聚焦与凝聚力的同时，也使得内部利益诉求日益多元甚至相互矛盾，难以在面对内部危机时形成快速、统一的集体立场。这种机制失灵与凝聚力下降共同形成了一种相互加剧的恶性循环，使北约在应对内部危机时越来越力不从心。
展望未来，格陵兰岛争端冲击下的北约正站在历史的十字路口，其发展前景将取决于它能否超越传统军事联盟的范式，在一个权力分散、威胁多元且内部信任亟待重建的时代，重新找到凝聚成员国共同意志与战略资源的有效基点。尤其迫在眉睫的重大问题是：当联盟内部最大的安全提供者同时成为部分成员的安全威胁来源时，北约应如何重新定义其核心宗旨与团结原则？当欧洲成员国在危机刺激下加速推进防务自主建设时，如何避免引发与美国主导的北约体系彻底割裂？当面临俄乌冲突等传统军事防御任务与气候变化、北极治理、高技术竞争等全球功能性议题时，北约应如何分配资源与精力？这些问题能否解决将对其未来存续与发展产生关键影响。
本 期 编 辑 邢潭