在黄浦区，淮海中路的“亿元楼”里和小东门南外滩的楼宇间，活跃着众多新经济组织、新社会组织和新就业群体。它们是城市经济活力的脉搏，却也给传统的党建工作带来新课题：如何打破物理空间的隔阂与行业领域的壁垒，让党的组织和工作有效渗透到这些最活跃的经济细胞中，把分散的、流动的党员紧紧凝聚在组织的周围？过去一年来，黄浦区通过持续深化“全覆盖”行动回答了这些时代课题。
“六有工作法”让党建在楼宇扎根
淮海中路街道新天地占地面积不到半平方公里，却伫立着三幢年税收过亿的商务楼，近200家企业。
“淮海路寸土寸金，党建工作不能粗放，得像绣花一样，一针一线绣进每一栋楼的肌理里。”这是淮海中路街道新天地楼宇党委书记王莉莉常挂在嘴边的话。
她管的这片区域很小，不到0.5平方公里，但密度惊人：3幢年税收过亿元的商务楼，近200家企业，还有数不清的高端人才。这里的特点是“物理距离近，心理距离远”——大家在同一栋楼上班，却可能互不相识，党员更是散落在各个公司，流动性极大。
为了让党组织在最活跃的经济地带真正“安家”，淮海中路街道摸索出了一套楼宇全覆盖“六有工作法”。简单来说，就是要做到“组织有形、作用有效、阵地有范、服务有心、活动有爱、治理有方”。这六个维度环环相扣，旨在将党建工作的“软实力”转化为楼宇发展的“硬支撑”。
构筑一个坚强而贴合的“有形”组织，关键在选对“当家人”。街道虽搭建了“街道党工委—社区党委—楼宇党委—楼宇党支部/企业党支部”的四级网络骨架，但血肉与灵魂在于人选。淮海中路街道党工委结合区域特点、党建优势、营商长板，将新天地楼宇党委书记人选锁定了兼备“党建”和“营商”履历的街道营商服务中心副主任王莉莉，之前担任过居民区党总支书记的她不仅党建业务功底扎实，更能立足营商服务一线，精准吃透政策导向；而副书记、委员则直接从麦肯锡、君创融资租赁等楼宇内的龙头企业中遴选，他们是行业的佼佼者，深刻理解市场逻辑与企业需求。
这种“体制内+体制外”的组合，效果立竿见影。他们确保了党组织既能“接天线”把握方向，又能“接地气”听懂诉求。在此基础上，街道灵活设置组织形态：对党员人数稳定的大型企业，推动单独建立党支部；对大量中小微企业、零星党员，则通过组建联合党支部进行“兜底”覆盖，确保“楼宇建到哪里，党的工作就延伸到哪里”。
要让组织生活焕发吸引力，关键在于让“有意义”的事情变得“有意思”。坐落在党的诞生地旁，红色资源是淮海楼宇党建的天然资源。他们没有把党课局限在会议室，而是把中共一大纪念馆的展览搬进了写字楼，组织党员设计了“红色City walk”路线。每月举办的“政治生日会”，通过重温入党誓词、赠送学习书籍、分享初心故事等庄严仪式，极大地强化了党员的身份认同与归属感。党建活动不再是枯燥的任务，而逐渐成为楼宇青年们“主动向往”的时尚。
最后，党建要想有凝聚力，光靠喊口号不行，更要回应各方需求、解决实际问题。针对楼宇内白领、商户、外卖骑手等不同群体的多元需求，街道布局了14个特色党群服务站点形成“五分钟服务圈”：有的引入三甲医院资源开设“午间门诊”，解决白领健康之忧；有的变身“政策直播间”，由部门负责人在线解读最新营商政策；还有的专门打造“骑手无限HI”暖心驿站，为穿梭不息的外卖骑手提供歇脚、充电、饮水的港湾。在服务企业方面更是创新举措，推出商铺集中开业“24小时审批”绿色通道，以及集市活动“一次申报、全年通用”机制，用高效的政务服务为市场主体减负松绑。
“最终的目的，是希望把治理变成‘大家的事’。”王莉莉说。街道创新设立“楼宇事务官”，由业主方代表担任，架起政企沟通桥梁；针对非机动车乱停放等顽疾，楼宇党委搭建协商平台，召集物业、外卖平台、单车企业共同议事；同时，聘请外卖骑手担任“街区观察员”，利用其走街串巷的优势参与城市管理……如今，楼宇已从单纯的经济空间，转型为共建共治共享的“治理共同体”。
“精准施教”激活党员教育“新引擎”
小东门街道地处正南外滩金融集聚带延伸段，商务楼宇众多，对辖区内党员的“全覆盖”提出了新要求。
在基层党建实践中，组织覆盖是“形”，思想引领与党员教育是“魂”。如果教育跟不上、不对路，组织覆盖就容易流于形式。正是基于这一认识，小东门街道将深化“全覆盖”的突破口，坚定地选在了党员教育的精准化与实效化上。
小东门街道地处正在快速崛起的南外滩金融集聚带延伸段，辖区内汇聚了42幢商务楼宇、215家沿街商铺，工作人口超过5万。这是一个高度混合的“社会生态圈”：高端金融白领、个体经营商户、奔波不息的外卖骑手、城市更新项目的建筑工人共生共存。人员结构的高度多元，带来了作息时间的千差万别、知识背景的悬殊以及核心需求的迥然不同。这使得传统的“三会一课”模式，面临“人员难集中、内容不对路”的现实挑战。
面对这一局面，小东门街道将突破口选在党员教育的精准化与实效化上。街道党工委提出“分类施教、按需供给”的原则，着手为不同党员群体定制专属的学习“菜单”。
比如，针对高知群体的金融白领，街道联合复旦、上外等高校开设金融科技、宏观经济等前沿课程，将党性教育与职业发展相结合。
对于时间高度碎片化、工作节奏紧张的外卖骑手和建筑工人党员，则组织力量开发系列“十分钟音频微党课”，将党的创新理论、基本知识、榜样故事浓缩成精练的音频，通过微信群推送，让他们在工间休息、等单间隙能够“随手点、随身听、随时学”。
对于关心自身经营发展的沿街商户党员，则推行“走访即教学”模式，社区党建指导员在常态化走访中，面对面解读就业、社保、市容管理等与他们切身利益相关的政策，在解决实际问题的过程中，潜移默化地传递党的理念和宗旨。
形式载体上，打破“时空壁垒”，构建线上线下融合的学习场景。小东门街道充分发挥滨江特色，创新打造“水陆联动实景党课”。党员们可以乘坐“金融直通车”或预约滨江游船，沿着黄浦江岸线，在移动的课堂中聆听讲解员讲述浦江两岸的历史故事，见证南外滩从“旧改基地”到“金融新高地”的沧桑巨变。这种沉浸式、体验式的学习，带来了强烈的视觉冲击和情感共鸣，其教育效果远胜于封闭空间的静态宣讲。
在线上，街道与上海人民广播电台等专业媒体合作，开设“金融青年声动空间”网络直播间，邀请优秀党员代表、行业领军人物以轻松互动的直播形式分享奋斗故事、交流思想认识。微信公众号定期推送图文并茂、短小精悍的“党务小知识”“党史今日读”，让学习真正突破时空限制，融入党员的日常生活。
党员教育的最终目的，是激发党员的内生动力，引导他们在服务中心工作和基层治理中发挥先锋模范作用。小东门街道精心设计了一系列实践载体：推出“南外滩英才直通车”服务项目，链接职能部门、重点医院、优质学校等15家单位资源，切实帮助金融人才解决就医、子女教育等后顾之忧，让他们安心投身区域发展；搭建“楼联会”平台，鼓励楼宇党员围绕营商环境优化、社区公共事务等积极建言献策；发挥外卖骑手党员“移动网格员”的独特作用，引导他们在送餐途中主动发现安全隐患、市容问题，通过专属渠道即时上报。开展“街区伙伴”计划，引导沿街商户党员带头诚信经营、落实“门前责任制”，并参与“微Xin消费券”项目，给予新就业群体消费折扣优惠。
一系列举措的落地，让党员教育从“任务”变成了“福利”。越来越多的新兴领域青年骨干主动向党组织靠拢，流动党员找到了“家”，党组织的凝聚力与向心力显著增强。
原标题：《如何做好新就业群体的党建工作？黄浦盘活“垂直社区”，答好“全覆盖”考题》
栏目主编：唐烨
来源：作者：解放日报 牛益彤