今天想给大家好好聊一聊,柬埔寨副首相孙占托的一番话,把东南亚的地缘棋局搅起了波澜,接受《金融时报》采访时,他直言要“减少对中国的依赖”,还说“大象打架时最好躲开”。
这话听着是想“不选边”,实际动作却全是向美国靠拢,邀请美菲海军访柬,派人去欧美拉投资,连经济政策都跟着美国的节奏走。
这个连续多年靠中国投资撑起经济的国家,为啥突然变脸,背后全是关税大棒和执政者的算计。
关税砸懵了:49%的威胁,压垮40%的出口
美国的关税大棒,直接抡中了柬埔寨的死穴,2025年4月,特朗普政府撂下狠话,要对柬埔寨的服装、运动鞋等拳头商品征收49%的惩罚性关税,这个数字简直离谱,柬埔寨的出口命脉差点被当场掐断。
服装业那可是柬埔寨实打实的经济顶梁柱,全国80%的出口收入全靠这个行业扛着,而美国市场就占了这块蛋糕的足足四成。
2024年柬埔寨对美服装出口额达68亿美元,要是真征49%的税,企业每卖100美元的衣服就要多交49美元,根本没法赚钱,很多工厂都是薄利多销,利润率也就5%-8%,关税一涨直接就得倒闭。
为了这次加征的关税,孙占托更是亲自前往了美国进行谈判,可谁知,就算他好话说尽了,也只是把关税从原来的49%压到了19%,可就算是已经下调了,负面的影响还是来的非常猛烈。
在2025年8月的时候柬埔寨财经部门就专门发布了一份报告,在这份报告中直接就把全年的增长预期进行了下调,从原来的6.3%降到了5%,更是明明白白的指出了,最主要的原因还是来自于美国加征的关税。
首都金边的一些服装厂已经开始裁员,有老板无奈表示,订单少了三成,再不降成本就得关门。
更让柬埔寨害怕的是美国的“杀鸡儆猴”,特朗普政府对于委内瑞拉一系列的行动,这事跟柬埔寨八竿子打不着,但孙占托他们看在眼里,心里发慌。
谁都知道特朗普做事没底线,今天能对委内瑞拉动手,明天说不定就会用别的理由打压柬埔寨,这种恐惧比关税本身更让人煎熬。
经济压力逼得柬埔寨不得不低头,孙占托在谈判后公开表态,要减少对最大投资者中国的依赖,这话更像是说给美国听的,想证明自己“识时务”,避免再遭打压。
亲美信号满格:洪玛奈上台,彻底变了风向
柬埔寨的转向,从洪玛奈出任首相就开始了,这位在西方接受教育的新首相,上台后摆出的姿态跟洪森时代完全不同,亲美的倾向越来越明显。
最直接的动作是邀请美国海军访柬,2025年11月,美国和菲律宾的军舰高调访问柬埔寨的西哈努克港,这是多年来的头一遭。
以前柬埔寨对美国的军事存在很谨慎,生怕得罪中国,现在主动递出橄榄枝,明摆着是在向美国示好。
经济上的“去中国化”动作更密集,孙占托在2025年底接连访问美国、加拿大,还跑到日本、韩国拉投资,说希望这些国家能多来柬埔寨建厂,冲淡中国的投资比例。
他在公开场合翻来覆去强调要搞“经济多元化”,话里话外的意思,就是想摆脱对中国的依赖。
小毋扒了扒中柬合作的硬核数据,才算彻底看清这种转向有多悬,中国早就连续多年稳坐柬埔寨最大外资来源国和贸易伙伴的头把交椅,2024年两国双边贸易额更是直接冲到178亿美元。
“一带一路”框架下的工业发展走廊、鱼米走廊这些项目,如今早就是柬埔寨的经济顶梁柱,单拎出鱼米走廊来说,就实实在在带动了200万农民增收致富。
这些项目不是说换就能换的,欧美国家的投资向来附带政治条件,未必真能帮柬埔寨撑起经济。
柬泰边境冲突成了催化剂,这场冲突原本是两国自己的矛盾,却有柬埔寨内部人士认为,中国默认泰国打击柬埔寨,是在“敲打洪玛奈政府”。
这种误解让洪玛奈团队对中国产生了抱怨,刚好给了亲美派说服他转向的理由。
其实中国的立场一直很明确,就是主张两国通过对话解决争端,柬埔寨把内部的不满转嫁到中国身上,更像是为自己的亲美转向找借口。
小国的迷思:选边美国,是捷径还是陷阱?
孙占托说“通过不选边来生存”,但实际做的却是选边站,这种选择对柬埔寨来说,到底是明智之举还是跳进了陷阱,答案恐怕没那么简单。
美国的承诺未必靠谱,历史上,美国对小国的援助向来是“有条件的”,要么要求对方在人权、民主问题上妥协,要么强迫对方加入自己的阵营对抗其他国家。
柬埔寨要是真铁了心倒向美国,早晚得在这些关键问题上妥协退让,到时候恐怕连国家的自主权都得丢大半。
欧美投资也不是想来就来,柬埔寨的基础设施、劳动力素质跟中国的合作已经磨合得很好,中国企业建的工业园、修的公路,都是为制造业发展打基础。
欧美企业更看重市场和利润,柬埔寨的市场规模小,劳动力成本虽然低,但配套设施不如越南、孟加拉国,未必能吸引到大量投资。
2025年美国对柬投资只涨了2%,这数字跟中国8%的增速比起来,简直差得不是一星半点,这就是最直白的证明。
中国的合作从来不带任何附加条件,这一点柬埔寨心里最有数,就说疫情那阵子,中国二话不说就给柬埔寨送去了大批疫苗和医疗物资,全是实打实的帮助。
经济困难时,中国的投资及时到位,帮柬埔寨稳住了就业,这些支持不是靠妥协换来的,而是基于平等互利的合作。
洪玛奈政府的转向,可能更多是出于执政者自身的考虑,有分析认为,他们更看重小集团的利益。
想通过投靠美国巩固自己的地位,把国家利益放在了次要位置,这种短视的选择,最终可能让柬埔寨付出惨痛代价。
东南亚的小国向来靠“平衡术”生存,柬埔寨却想打破这种平衡,一头倒向美国。
先不说美国到底能不能真帮它解决经济难题,单是得罪中国这个最大贸易伙伴和投资方,柬埔寨就已经冒了天大的风险。
在2025年柬埔寨对于中国的出口额就已经开始有了下滑的趋势,要是柬埔寨还打算这么硬着头皮的走下去,经济增长估计会继续下跌。
孙占托或许觉得自己选了一条“安全路”,殊不知在大国博弈的棋局里,小国的命运从来不由自己完全掌控。
今天美国能用关税逼你低头,明天也能用同样的手段让你妥协,一旦失去了中国这个可靠的合作伙伴,柬埔寨可能会发现,自己不是躲开了“大象打架”,而是跳进了更危险的漩涡。

