围绕教育部办公厅近期印发的《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，在2026年广州市两会上，广州市政协委员、民盟广州市教育委员会主任、广州暨大港澳子弟学校英东校区副校长胡国胜带来了提案《关于家校社协同落实“减考令”，促进我市中小学生全面发展和健康成长的建议》。胡国胜建议教育主管部门、学校、家庭及全社会协同发力，共同支持和保护教育改革的探索空间，为孩子们创造一个更加宽松、多元、充满可能性的成长环境，真正达成“减负、提质、育人”的终极目标。
广州市政协委员、民盟广州市教育委员会主任、广州暨大港澳子弟学校英东校区副校长胡国胜。
分数的“标尺”作用弱化后
学校、家长、学生均需要适应期
胡国胜指出，2025年12月教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》后，广州市多个区已明确本学期期末不组织区域性统一考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，小学一、二年级则采用游戏闯关、口头表达等非纸笔形式评价。这标志着我市教育评价改革已进入从“破唯分数”到“立新标”的关键实施阶段。
然而，这一机制在落地过程中仍面临多方面挑战。胡国胜了解到，之前教师多以统考数据作为教学质量的“客观标尺”，未来如何在不依赖外部排名压力的情况下，精准评估教学效果、实现因材施教，成为新的专业难题。另外，许多学校缺乏设计高质量命题、开展过程性评价和综合素质评价的专业能力与经验，易陷入“明减暗增”的困境，即以“课堂练习”“单元检测”等名义变相增加测试，或简单沿用旧有题库，使“减考”流于形式。
其次，部分家长对“减考令”存在认知焦虑。胡国胜提到，一方面，等级评价虽旨在淡化“分分计较”，但反而让家长担忧无法及时发现知识漏洞。另一方面，家长对教育公平和升学衔接存在顾虑，担心取消统考削弱了衡量不同学校教学质量的统一标准，可能拉大学校差距，变相加剧对校外培训的依赖。同时，中高考的选拔机制依然存在，家长还担心日常评价方式的改变会削弱孩子的应试竞争力。
此外，部分学生在减少考试后也需要适应期。“长期在应试轨道上运行的学生，可能突然面临‘动力真空’。”胡国胜表示，部分学生可能因外部压力骤然降低而产生懈怠，未能将释放的精力有效转向更有价值的深度学习与素养提升；而另一些学生则可能因家长转嫁的焦虑或对未来升学的迷茫，陷入新的心理压力。“如何帮助学生建立内在学习动机，理解‘全面发展’的真实含义，并找到个性化的成长路径，是比单纯减少考试更为复杂的育人课题。”胡国胜说。
构建学校教育质量“绿色评价”指标体系
常态化开展基于真实任务的表现性评价
针对上述问题，胡国胜从教育主管部门、学校、家庭、社会等方面提出了建议。
教育主管部门应加强专业支撑和系统督导，通过提供高质量命题资源、开展教师评价素养培训，解决薄弱学校命题能力不足的问题，提升学校自主评价能力。同时探索建立涵盖学生学业发展、身心健康、品德素养、教师成长、家校共育等多维度的学校教育质量“绿色评价”指标体系，关注学校在促进学生进步上的“加工能力”，建立清晰的监督与沟通机制。
在学校层面，要深化评价改革与教学创新，要从精心设计考试入手，为每位学生提供具体的、描述性的“学业诊断分析报告”，明确指出优势、薄弱点及后续学习建议，而非简单等级。要系统性构建校本多元评价体系，常态化开展基于真实任务的表现性评价，提倡通过“电子成长档案袋”收集学生优秀作业、实践报告、反思日志等关键内容。还要推动教学方式从“知识灌输”向“素养培育”转型，设计更多探究性、实践性学习任务。
在家庭和社会层面，胡国胜建议家长加快更新教育观念，强化与学校的沟通协作，关注孩子身心健康与长期发展，在与孩子的日常沟通中，减少对分数的追问，多关注其学习过程中的体验、遇到的困难及需要的支持，成为孩子成长的“引路人”而非“监工”。同时，鼓励各类社会机构向学生开放，设计并提供丰富的研学实践、职业体验、志愿服务项目，让孩子在真实世界中探索兴趣、建立自信。
采写：南都N视频记者 杨晓彤