进入2026年之后,印度的外交战线依旧败报频传。这不,莫迪政府刚打算在中美面前秀个实力,却不料在伊朗赔了夫人又折兵。
2026年1月中旬,随着美国制裁威胁与伊朗内部动荡加剧,印度对伊朗恰巴哈尔港长达十年的战略投资宣告实质性崩溃。印度国有公司“印度港口全球有限公司”的董事集体辞职,公司网站关闭,人员全部跑路。
至今,印度已向伊朗付清1.2亿美元的投资款项,其原本计划是在制裁重启前完成财务交割。而如今,这笔投资与印度的地区战略蓝图一起成为了泡沫烟消云散。
印度在对外投资和欢迎外国投资的时候均具有非常明显的印度特色,即极其谨慎和“精明到极致的贪婪”。但本次在伊朗的投资,印度明知制裁风险,仍提前付清全款,这是其在印度洋地区进行其战略部署的重要一步,因此行为较为激进。
然而,美国通过不分敌我的全面制裁和连带责任制裁,证明了任何试图挑战其地区布局的“战略自主”尝试,都将遭到彻底压制。印度在伊朗的大撤退,可谓是“溃败”。
从理论角度出发,美国的行为是非经济理性与政治理性的,是在实行其霸权意志时,对一切可能挑战其意志的行为的“无情碾压”。制裁作为现代霸权国家的核心政治工具,其目的是直接打断资本与商品的正常跨国流动,破坏他国的比较优势与市场理性。
恰巴哈尔港本可作为连接南亚、伊朗乃至中亚的贸易节点,符合区域发展的经济理性。但美国通过制裁施加的压力,凌驾于常规经济规律之上,强行拆解了印度重要的国家战略,以维护美国干预地区政治和经济环境的“霸权意志”。
在霸权支配下,无论是盟友还是敌人,任何阻挡霸权实行其意志的行为体都将面临打击,且无幸免的可能。
印度在恰巴哈尔港的投机,是印度“大国梦”的组成部分之一。伊印恰巴尔港合作项目上,印度的首要目标是地缘突破,通过建设并运营该港口,绕过其传统对手巴基斯坦,建立一条直通阿富汗并辐射中亚的“战略走廊”,作为“国际南北运输走廊”(INSTC)的关键海陆节点,以扩大印度的经济与政治影响力范围。
其次要目标是通过在伊朗这一敏感地区进行重大投资,印度试图向世界,特别是向中美两国,展示印度作为“东方大国”具有其战略自主能力,以向国内和国际展示其“独立国家”的政治独立性和地缘布局的野心。
印度的整个操作,完美体现了其“精明到极致的贪婪”这一堪称民族性的特点。在2014年签署为期十年的运营协议后,印度政府清晰地预见到美国制裁必将重启。
因此在美国重启制裁之前,印度就已经将1.2亿美元的款项全额给伊朗结清,这样即使在美国重启制裁之后,印度依旧可以以“钱货两讫”为名,站在美国的制裁风险之外,依旧行使对伊朗恰巴哈尔港的使用权。
而现在美国加强了对伊朗的制裁和二级制裁之后,印度相关公司人员“光速跑路”,该公司董事集体辞职,网站被全面关闭,相关信息全部被删除,希望以此止损。
然而,印度的精明算计遭遇了美国毫不掩饰的铁拳。美国的目标,或者说特朗普政府的目标这远非仅针对伊朗或惩罚印度,而是一种“践行意志”。从更高的角度来说,特朗普政府意在拆解任何可能削弱美国利益收割能力、且不在其直接控制或利益分享范围内的区域合作网络。
印伊合作的恰巴哈尔港,对于特朗普政府来说没有任何的利益,也非特朗普政府牵头进行的项目。相反,恰巴哈尔港的存在增强了伊朗的经济韧性,为中国倡导的“一带一路”提供了潜在替代节点。尤其是,这是一条独立于美国盟友体系之外的欧亚物流通道。
对于奉行“美国优先”、要求盟友绝对服从并清晰站队的特朗普政府而言,印度此前在抗拒对华围堵、大量采购俄罗斯能源等方面的“不忠”已经让特朗普政府对印度的态度有所转变。
此次港口合作,美国无利可图,印度却可能借此增强战略自主,这使其成为了必须予以打击的理由。因此,制裁的重拳落下,这既是全面扼杀伊朗政策的“震波”,更是对印度的一次严厉“敲打”。
对于印度来说,这次合作项目的失败和“溃退”,仅仅是一个开始,印度的“大国梦”战略需要进行重新核算,甚至莫迪政府想要真正意义上地塑造印度的“大国形象”,需要进行一轮新的地缘政治布局。
对于目前被民族主义裹挟的印度莫迪政府来说,一场对外投资的失败如果处理不好,极有可能冲击其民族主义基本盘。其选民可能会因为在美国面前,印度没能“强硬保卫自身资产”而对莫迪政府产生严肃批评。
而对于其政府精英阶层而言,其必须审慎目前的印度“大国梦”的实现方式,美国特朗普政府的霸道冲击了其民族主义情绪,极有可能借此事将“有限反美”作为其政治口号。
破坏性更大的就是印度对于美国“印太战略”的认知。一直以来,印度认为其与美国关系是平等的,“印太战略”基于两国安全诉求和全球战略布局的协同。
而此事打碎了印度的“平起平坐”的幻想,美国的霸权铁拳砸下来的时候,可不管你什么盟友不盟友的。因此,印度下一步将坐实其“印太投机主义”角色,与美国周旋的同时攫取更多的利益。
在这一前提下,印度的“机会主义”将被迫升级。在安全上,其继续有限度地索取美国的军事技术与合作,作为对华的平衡筹码;但在关键的经济与地缘战略上,将极力避免再次被绑定于美国战车,尤其警惕成为美国遏制政策的排头兵或支付代价。
美印关系将更多呈现为一场交易,而非可靠的同盟,印度的目的就是游走于美国和美国的竞争者阵营中,做一个两边通吃的“骑墙派”。
美国的收缩政策和全球收割下,印度必然会重新选择其经济合作网络,分散风险并寻求制裁豁免的替代方案。对于印度来说,他的战略只有“向西看”和“向东联”,让自身的经济体系更加多元化。
“向西看”将使印度加强其在中东地区和欧盟地区的经贸合作,并积极参与地区性的经济合作。“向东联”是印度参加或者作为观察员,参加中国主导的诸如金砖国家新开发银行等多边平台。
参与这些非西方核心圈层的经济协调机制,虽不至立即导向战略结盟,但能为印度提供宝贵的战略操作空间与“去美元化”的避险通道,这完全符合其精明的逻辑。
印度的遭遇是当前世界秩序面临的主要矛盾的体现,即“霸权国家维护绝对主导权的意志”与“新兴力量寻求自主发展空间的历史诉求”之间的矛盾。在美国全球霸权末期,其战略收缩和全球收割必然导致全球化浪潮的衰退和稳定的世界体系的总崩溃。
在现有体系下,印度这样一个新兴大国试图突破美国的桎梏,然而突破美国给其设定的战略天花板的代价极为高昂。这对于全球南方国家来说,也是霸权主义的“恐怖”所在。
在没有金融和经济自主权的情况下,没有足够的安全能力和安全保证的情况下,这些国家任何的战略自主都是空谈。
文|张圣坤 俄罗斯乌拉尔联邦大学国际关系博士

