最近台湾地区领导层在两岸事务上动静不小，赖清德直接任命苏嘉全出任海基会董事长，这事儿一出就搅动了台海局势。海基会这个机构本来就是处理两岸民间交流的平台，从1991年成立到现在，经历了各种风波。
可自从2016年民进党上台后，因为不承认九二共识，两岸两会联系中断，海基会也成了个摆设。去年底前董事长吴丰山卸任，职位空了半个月，现在赖清德把苏嘉全推上去，表面上看是想借这个人脉广的老人家来缓和点气氛。
这次任命，赖清德办公室发言人郭雅慧说得很清楚，就是看中苏嘉全的政治历练和国际交流经验，希望他能带领海基会强化工作，推动两岸正面健康的交流。
苏嘉全自己也表态，上任后首要目标是让两岸恢复健康交流，对台商和民众在大陆遇到的问题提供辅导和服务，还强调一切按规范走，不会卡壳。
其实这话说起来容易，做起来难，因为两岸关系的症结不是换个人就能解开的。赖清德这步棋，看似主动，但底子还是民进党的老路子，坚持不设政治前提的对话，这就和大陆的底线对不上号。
海基会人事更迭背后的算盘
苏嘉全接掌海基会这事儿，得从背景说起。海基会全称海峡交流基金会，是台湾地区处理两岸民间事务的半官方机构，对口大陆的海协会。过去马英九时期，两岸两会谈了不少协议，交流热络。
为什么选他？一方面，苏嘉全资历老，在绿营里地位稳，曾是民进党秘书长、中常委，从基层民代干起，一路到高层，处理过不少棘手事儿。另一方面，他最近几年在台日关系协会干得风生水起，积累了国际事务经验，赖清德可能觉得这能帮海基会加点分。
1月13日晚上，总统府官网公布了这消息，郭雅慧在记者会上说，赖清德特别邀请苏嘉全，期待他推进两岸交流。苏嘉全次日出席活动时被问到，简单回应说两岸情势是挑战，但会朝健康方向努力。
过去几年，海基会主要干些服务台商的事儿，像处理紧急事件、商务纠纷啥的，但核心的对话协商一直没恢复。
大陆国台办直球回应需守底线
任命刚公布没多久，大陆国台办就给了明确答复。1月14日例行记者会上，发言人朱凤莲直接点出，民进党当局顽固坚持台独分裂立场，拒不承认九二共识，单方面破坏两岸对话基础。
只有承认体现一个中国原则的九二共识，两岸两会对话机制才能重启，海基会才能发挥应有功能。这话说得直白，没绕弯子，等于告诉赖清德，换人没用，关键是政治态度。朱凤莲的回应不是头一回了，过去几年国台办每次谈两岸，都强调九二共识是基础。
啥是九二共识？简单说，就是1992年海基会和海协会达成的口头共识，双方都承认一个中国，但表述不同。这成了两岸和平发展的定海神针。
可民进党不认账，导致从2016年起，海协会就要求海基会必须获授权坚持九二共识，否则不来往。陆委会对国台办的回应也没闲着，引用禅宗六祖惠能的话，说前念着境即烦恼，后念离境即菩提，意思是中共该放下执念，两岸两会就能服务民众。
陆委会还提，海基会成立时九二共识还没被创造出来，设置前提的是大陆。
两岸关系破冰难在政治互信
但要真正重启两会对话，得民进党当局转变立场。过去八年，民进党靠倚外谋独，搞得两岸紧张，经济上台湾地区依赖大陆出口，却在政治上对抗。
岛内蓝营批评说，赖清德这是摆姿态，实质没变。国民党那边，最近在推动国共论坛重启，副主席萧旭岑计划月底去大陆，感受到善意。
但民进党内部也有分歧，前副领导人吕秀莲最近呼吁两岸对话，说同属一个民族，别阻碍社会生活。这话在绿营里炸锅，高层警觉但不敢动她，怕内斗。国际上，欧洲和加拿大对台湾地区的支持也收敛，大陆发外交照会，警告别给民进党钻空子。
萧美琴去欧洲议会表演后，大陆就行动了。加拿大议员本想组团来台湾地区，结果总理访华后退团。赖清德面对这些压力，换苏嘉全可能是缓兵计，但不承认九二共识，两岸大门难开。