哈尔滨市松北区松花江。
双鸭山市饶河县乌苏里江。
齐齐哈尔市建华区嫩江。
七台河市桃山水库。
哈尔滨市方正县方正湖。
佳木斯市桦川县松花江。
黑河市爱辉区黑龙江。
黑河市五大连池市山口水库。
哈尔滨市道里区松花江防洪纪念塔。
鸡西市密山市兴凯湖湿地桥。
牡丹江市海林市海浪河。
绥化市绥棱县阁山水库。图片均由省河湖长制办公室提供
□左蓓蓓 张妍 于博文
幸福河湖是什么样的？
在松花江畔，你能够找到答案：江水清清，日光洒落江面泛起波光，江边坐满了前来观赏江景的人们，呈现着“一江碧水绘新景，幸福河湖惠民生”的和谐景象。
十年来，随着我国河湖长制不断深入推进，河湖管理保护迈入“幸福”新阶段。幸福河湖是指既能维持河湖生态系统结构和功能的稳定性、维护河湖健康生命，又能确保河湖安澜、促进流域高质量发展，实现河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐，让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河流湖泊。
2023年6月20日，我省出台《黑龙江省幸福河湖建设行动方案》，根据河流、湖泊、水库功能和特征，按照水源涵养型、自然生态型、宜居城镇型、美丽乡村型等类型，实施幸福河湖建设3年行动。2025年6月22日，出台《黑龙江省幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》，系统谋划“十五五”龙江幸福河湖建设。
立足河湖资源禀赋 擘画幸福河湖蓝图
我省境内水系发达、江河湖库众多，拥有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河4大水系，流域面积50平方公里以上河流共有2881条，总长达9.21万公里；水面面积为1平方公里以上湖泊共有253个，总面积达3037平方公里；国境水界长2723公里，占国境线总长2981公里的91%，这些江河湖泊共同筑起了祖国北方生态安全屏障。
近年来，我省立足大森林、大湿地、大草原、大冰雪、大界江、大湖泊等自然资源禀赋和生态优势，谋划制定《黑龙江省幸福河湖建设总体规划》，提出要以黑龙江、松花江等四大江为廊，以呼兰河、牡丹江等八条重点河流为脉，以多处湖泊、水库为点，构建“四廊八脉多点”的龙江幸福河湖总体布局。
省总河湖长先后签发7号令、9号令，高位部署推动全省幸福河湖建设。各地以强化河湖长制为抓手，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济等领域系统建设，打造彰显龙江地域特色的幸福河湖。
哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等地实施河湖保护治理专项行动，提升河湖安全保障水平。牡丹江、大庆、双鸭山、七台河、鹤岗等地开展跨区域河湖联防联控联治，凝聚河湖共治共管合力。鸡西、绥化等地持续推进母亲河复苏，维护河湖健康生命。伊春、黑河、大兴安岭等地积极推进水库淤积物资源化利用、河湖康养旅游、寒地冰面试车、冷水鱼产业发展，积极探索河湖库生态产品价值实现路径。
构建支撑保障体系 提升幸福河湖成色
在幸福河湖建设过程中，全省上下凝心聚力、共同推进——
省总河湖长会议、省河湖长办主任会议进行专题研究，各级河湖长统筹各方力量各种资源系统推进，协调解决工作中遇到的困难问题，为幸福河湖建设提供组织保障。
我省逐步完善河湖长制办公室与公安、检察、审判、司法等部门协作机制，健全部门联合执法、跨界河湖共保联治、涉河湖重大问题调查处置机制等，强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，为幸福河湖建设提供法治保障。
省河湖长制办公室印发《黑龙江省幸福河湖建设实施方案编制技术指南》，指导各地落实落细幸福河湖建设目标任务。印发幸福河湖建设评估《办法》和《技术指南》，建立五星级评估体系，提升幸福河湖建设质效，为幸福河湖建设提供技术保障。安排河湖长制工作激励资金，建立幸福河湖建设奖补机制，对河湖长制工作推进力度大、幸福河湖建设成效明显的给予资金奖励，为幸福河湖建设提供资金保障。
2023年以来，全省累计建成幸福河湖315处，成为百姓亲水乐水、休闲憩息的新晋“打卡地”。2025年，我省首次获批漠河市老槽河、宝清县宝石河2个国家级幸福河湖建设项目，实现历史性“零”的突破。
秉持河湖文旅融合 赓续幸福河湖文脉
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我省依托幸福河湖建设，积极打造水文化场馆、水情教育基地、河湖长制主题公园等水文化载体和展示场所，开展滨水旅游、冰雪运动、休闲设施建设，贯通城区段滨水绿道，打造安澜便民的亲水圈和亲水点，推出亲水旅游线路，探索“商、居、游”一体化水岸共荣经济模式。
如今，河流不再只是自然的脉络，更成了生态与发展共荣的生动注脚。通过幸福河湖的建设，助力了我省水文化事业和水文化产业繁荣发展，也为各地文旅融合、城乡发展、产业振兴注入了活水源泉。
锲而不舍，金石可镂。我省将牢记习近平总书记关于“河长制必须一以贯之”的重要指示精神，立足“国家粮食安全水利保障先行区、国家水资源基地建设重点区、国家水生态治理示范区”三个定位，按照水利部等六部委印发的《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，全力打造“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖，以高品质河湖生态环境支撑流域经济社会高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化，着力满足人民群众日益增长的美好生活需要。
哈尔滨市松北区松花江
坐落于松花江左岸的松北区，坐拥一江两河（松花江、呼兰河、肇兰新河），总流程约110公里，这片滋养908.08平方公里土地的水域，既是城市生态屏障，更是新区工业、科技、文旅高质量发展的坚实水支撑。
哈尔滨市松北区以科技赋能河湖治理，投入199.8万元建成哈尔滨新区智慧河湖长平台，整合软件开发、无人机机场、在线浮球水质监测设备及云平台资源租赁四大模块，构建起“空天地水”一体化监测网络。依托平台引入AI大模型分析等技术，实现河湖长信息实时更新、巡河台账在线上传、多部门协同办公，同时以三级河湖长体系为骨架，形成全域联动的治理格局。通过无人机自动巡检、水质实时监测，精准发力整治河湖“四乱”，让管护从“人防”迈向“智防+技防”。
如今的松花江哈尔滨市松北段治理成效明显：平台累计支撑巡河2316次，发现解决问题128个，无人机飞行总里程达2089公里，识别整改“四乱”问题283处，清理垃圾1000立方米，拆除违规构筑物17处；肇兰新河水毁修复工程在平台全程监管下如期完工，水质自动监测近万次无异常。智慧治理让江清水绿成为常态，既守护了生态底色，更为松北区高新技术产业集群、文旅产业发展注入活力，绘就出科技赋能、人水和谐、产城相融的幸福河湖新画卷。
双鸭山市饶河县乌苏里江
乌苏里江双鸭山市饶河县段绵延128公里，流经县城主城区及5个乡镇、2个农场，沿岸分布4个自然保护区，生态优良、人文深厚。这里孕育了《乌苏里船歌》的悠扬旋律，更在幸福河湖建设中焕发蓬勃生机。
为全面推进幸福河湖建设，双鸭山市饶河县锚定“生态惠民、河湖兴城”目标，发挥“河湖长+”作用，采用创新治理模式，通过三大关键举措勾勒幸福河湖画卷。实施有效措施，提升沿岸防洪能力，保护近2万亩农田免受洪水侵袭，遏制岸线侵蚀，筑牢江河安澜屏障。搭建河湖长制综合调度指挥平台，布设监控设施，运用先进技术提升巡河事件处理和智能监控能力，接收网格员巡查记录7700余次，精准整改河湖保护治理问题70余件，河湖数智化监管水平显著提升。2024年举办黑龙江省首届旅游联盟大会，接待游客超75万人次，旅游总收入4.36亿元；发展江水灌溉农业，实现亩均节约成本15元，增产60斤；培育“乌苏里江”生态电商品牌，销售额屡创新高，河湖生态价值持续释放。
一江清流润民生，乌苏里江正以“蜜淌乌苏里，鱼跃赫哲乡”的鲜明标识，续写着河湖赋能产业发展、滋养百姓幸福的美丽篇章。
黑河市五大连池市山口水库
山口水库位于五大连池市讷漠尔河上游，地处小兴安岭与松嫩平原过渡带，流域面积3745平方千米，总库容9.94亿立方米，是一座以防洪、灌溉、供水、发电、水产、旅游、生态等综合利用于一体的大（Ⅱ）型水利枢纽工程，承担着重要的区域防洪与水资源保障功能。
五大连池市以河湖长制为抓手，系统推进山口水库幸福河湖建设。通过建立健全河湖长效管护机制，构建责任清晰、协同高效的河湖管护体系。投资2.36亿元实施除险加固工程，配套建成山口水利枢纽智慧管理平台，实现贯通前端感知、智能识别、信息归集和应用的全过程河湖数智化监管。依托山口湖国家AAAA级旅游景区、国家级水利风景区及省级自然保护区的多重资源优势，积极拓展冰雪旅游、生态康养与地质科普等新兴业态，围绕冬季雾凇特色生态资源，实施系统性生态提升与景观塑造工程，同步推出寒地漂流、雾凇摄影、冷水鱼养殖等沿河文旅产业，有效带动流域区域经济社会高质量发展。
如今的山口水库，已成为集防洪安全、生态涵养、智慧调度、文旅融合、惠民共享于一体的综合性幸福河湖典范。通过系统治理与功能拓展，水库不仅守护着一方安澜，更成为助推五大连池市高质量发展、彰显北国山水魅力的重要名片。
齐齐哈尔市建华区嫩江
嫩江是松花江的最大支流，自齐齐哈尔市主城区穿流而过，孕育了独具魅力的鹤城文化，被当地人民誉为母亲河。其中，建华段全长15.5公里，滋养着120.6平方公里的土地。
齐齐哈尔市建华区深挖流域历史与生态文化内涵，全力推进沿江特色景观建设与水旅深度融合。匠心擘画沿江景观带，堤顶红色跑道蜿蜒如带，与奔腾江水、葱郁绿树共绘流动风景；亲水平台、玻璃栈道、阳光沙滩等星罗棋布，构筑起市民亲水乐水的“幸福乐园”。沿嫩江而建的河湖长制主题公园，生动讲述着抗洪精神与水利故事；江畔的和平广场，让红色血脉在江风中赓续传承。明月岛花海露营区、龙沙动植物园水上游乐及冰雪乐园等项目全面升级，构建集生态休闲、文化体验、特色观光于一体的业态集群，生态价值向经济价值转化步伐铿锵，为区域发展注入澎湃动能。
今日的嫩江齐齐哈尔市建华区段，生态底色愈加鲜亮，文化魅力持续彰显，产业活力竞相迸发。水质常年稳定在Ⅲ类以上，百亩明月花海绚烂绽放，冬季9万平方米冰雪乐园更添盛景。这条奔流千载的母亲河，正以幸福河湖的崭新姿态，润泽一方繁华，滋养万家灯火，奏响新时代的华彩乐章。
哈尔滨市道里区松花江
松花江是哈尔滨市的母亲河，道里区段蜿蜒57公里穿城而过，温润滋养着这片沃土，孕育了深厚的冰城文脉，是道里人心中无可替代的城市根脉与精神家园。
面对曾经存在的“四乱”问题与水质隐患，哈尔滨市道里区以河湖长制为抓手，依托“三级联动、跨区协同、司法护航”的河湖治理体系，坚持问题导向，精准施策，筑牢“防反弹”天网，超额兑现护水承诺，持续焕活岸线生机。如今的松花江哈尔滨市道里区段，松花江铁路大桥昼夜光影流转，防洪纪念塔承载着抗洪记忆与四季活动，九站公园藏纳市民日常闲趣，群力外滩湿地公园成为“城市绿肺”与研学热土，长岭湖则营造出郊野逸趣，音乐长廊、斯大林公园、江滩市集等共同织就丰富滨水体验，呈现出“一河串珠连景致，四季风光各成诗”的幸福河湖崭新画卷。“国际冰雪节”“哈夏音乐会”借江景造势，2024年全域亲水空间年接待游客超500万人次，冰雪经济收入同比增长20%，让“绿水青山就是金山银山”的理念得到了最生动的诠释。
今日的松花江哈尔滨市道里区段生态底色清新，人文魅力尽显，发展活力迸发。这条奔流不息的母亲河，正以幸福河湖的崭新模样，润泽道里锦绣大地，涵养一城烟火繁华，在新时代的浪潮中，奏响冰城江畔的华彩新章。
七台河市桃山水库
桃山水库位于七台河市城区，是倭肯河干流大型控制性水利枢纽工程，也是全国仅有的几座城市内水库之一。作为以防洪、工业供水为主，兼顾农业灌溉、水产养殖等综合利用于一体的大（Ⅱ）型水库，保护下游人口10.02万人、耕地8.43万亩。
七台河市以河湖长制为抓手，全力推进桃山水库幸福河湖建设。先后出台《七台河市倭肯河流域水环境保护条例》、河湖长制“红黑榜”工作制度，构建起全方位、多层次的河湖管护体系，全面提升治理管护效能。投资近22亿元实施桃山湖坝下综合治理、倭肯河城区段治理两大核心工程，持续改善河湖生态环境，筑牢防洪安全“生命线”。推进桃山水库数字化建设，整合水库运行核心数据，实现“一屏统揽”，推动水库运行管理向精准化、信息化、现代化转型。充分发挥拦洪、调洪、削峰、错峰功能，成功防御多次洪水侵袭，有效保障沿岸人民群众生命财产安全。
如今的桃山水库，幸福成色愈发厚重，多元价值持续彰显。桃山水库国控断面水质连续2年保持优良等级，国家一级保护动物东方白鹳等十余种鸟类翩跹而至，成为东北亚候鸟迁徙的“生态驿站”。以水库为核心，打造的“冰超”、冰雪嘉年华等文旅IP，持续擦亮“奥运冠军之城”名片，为七台河旅游产业高质量发展注入强劲动能。
哈尔滨市方正县方正湖
方正湖作为国家级湿地公园，坐落于方正镇北2公里处，湖区总面积266公顷，其中湖面97公顷，拥有同纬度面积最大的天然莲花水域，580余万株睡莲、白莲等10余种莲花在此绽放，成为湖泊最鲜明的生态名片。
为打造幸福河湖样板，哈尔滨市方正县以河湖长制为抓手，构建全方位责任体系，设立县、乡、村三级河湖长137名。累计投资近2亿元，建成和谐广场、湖心岛、环湖路等22项工程，形成“一湖多区”景观格局。设立专门管理机构，配备37名管理人员和保洁员，实现水域清理、绿化养护、安全监管全流程覆盖。同时，深挖河湖资源潜力，以莲为媒举行莲花节，以冬捕为特色培育冬季文旅IP，打造集游乐、休闲、健身于一体的滨水生活圈，推动河湖资源与文旅产业深度融合。
如今的方正湖治理成效斐然，水生态系统持续修复，每年春季，20多万只东方白鹳、丹顶鹤等候鸟在此栖息繁衍。文旅活力全面迸发，经济效益显著提升，莲花节期间累计接待游客近30万人次，实现旅游综合收入近亿元，为县域经济发展注入强劲动力，让群众在享受河湖生态红利的同时收获满满的幸福感。
佳木斯市桦川县松花江
松花江佳木斯市桦川县段绵延88公里，既是栖鸟润稻的生态佳境，也是富农兴旅的民生依托，更承载着瓦里霍吞古城等千年文明印记。
2020年以来，佳木斯市桦川县投入1.06亿元打造26.8万平方米沿江景观带，融合金源文化、抗联精神与民族特色，串联五大主题广场与历史浮雕，同步建成百里稻米示范长廊，让河湖成为宜居宜业的生态纽带。累计建成护岸工程1.28公里，整治侵蚀沟106条，清理河道垃圾1200余吨，拆除违建95处、围堤4处，多措并举筑牢生态安全根基。打造悦来灌区数字孪生试点，布设48处智能监控点，依托“智慧河长”APP巡河辅助工具，实现2小时快速响应“云巡河”，持续提升河湖管护效能；构建“一园三基地一展馆”立体体系，省级首批河湖长制教育实践基地成效凸显，厚植水文化底蕴。
如今的佳木斯市桦川县松花江，民生福祉与生态效益同步提升，78.65万亩稻田江水直灌，亩产年均增幅8.3%，富民根基更加坚实。年接待游客120.7万人次、旅游收入9152万元，同比分别增长227%和52%，文旅融合持续焕发新机。完成省内首例跨行业水权交易，创新出让侵蚀沟治理“绿色资产”，通过经营权出让、碳汇产品销售实现188万元交易额，成为全国黑土区生态产品交易范例，真正达成生态保护、经济发展与民生改善的良性循环。
黑河市爱辉区黑龙江
干流爱辉区段全长184.3公里，沿岸生态环境优美、人文历史独特、冰雪资源富集。爱辉区是黑河市唯一市辖区，与俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，素有“北疆重镇”的美誉。
黑河市爱辉区将“幸福河湖”理念贯穿于黑龙江流域生态环境修复保护、宜居宜业和美乡村建设全过程，在提升爱辉区沿江总体形象的同时，极大地改善沿线村屯生产生活环境。构建严密高效的河湖管护体系，设立区、乡、村三级河湖长460名，层层压实137条河流管理责任。建立跨域联动、多部门协同执法机制，发挥“河湖长+”作用，持续推进水岸共治、“清四乱”常态化规范化、入河排污口整治等工作，国省考断面水质稳定达Ⅲ类以上，集中式饮用水水源地水质100%达标。推动河湖文化与生态资源、文化旅游、民俗活动、试车产业等有机融合，匠心打造“一江水、两国情”“四季景、皆入画”“森呼吸、慢康养”等旅游品牌，建设“宜居宜业宜乐”沿江美丽乡村旅游带，加速河湖生态优势向经济优势的转化。
漫步黑河市爱辉区黑龙江边，抬头是“画”，入目皆“景”，村屯绿树相衬，山水掩映，让美丽的黑龙江散发出更迷人的魅力，勾画出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
牡丹江市海林市海浪河
海浪河，牡丹江一级支流，蜿蜒流淌于龙江大地，在海林市境内绵延164公里，滋养着沿岸3个乡镇、28个村屯。这里水质清冽，森林繁茂，既是区域重要的生态屏障，更是黑龙江省珍贵的绿色宝库。
牡丹江市海林市以河湖长制为总抓手，构建了县、乡、村三级河湖长体系，形成“分级负责、协同发力、依法监管”的协同工作格局，持续推动河湖管护规范化、长效化。统筹推进幸福河湖防洪保安、生态修复、智慧管理三大重点任务。实施海浪河治理、11个中小河流治理、16条山洪沟治理等重点项目，累计投入资金5.33亿元，新建扩建堤防12.51公里，完成护岸工程179.92公里，解决了岸线坍塌和防洪隐患问题。扎实开展水生态保护治理，建成10.85公里滨水景观带，治理侵蚀沟264条。构建水位、水质、视频“三位一体”预警体系，实现堤防24小时全方位智能管护。
如今的海浪河，已实现“安全、生态、智慧、惠民”四位一体的华丽蜕变。重点河段防洪标准提升至50年一遇，流域植被覆盖率达85%，水质稳定保持Ⅲ类。沿岸步道蜿蜒舒展，成为群众休闲健身的首选胜地。灌区良田旱涝保收，年粮食产量超6万吨。更成功串联宁古塔、雪乡等优质文旅资源，年吸引游客近千万人次。一幅水清岸绿、河畅景美、人水和谐的幸福河湖画卷，正徐徐展开。
鸡西市密山市大小兴凯湖
镶嵌在祖国东北边陲的兴凯湖，是亚洲最大的淡水界湖，面积4380平方公里，素有“北国绿宝石”“东方夏威夷”的美誉。一条百里湖岗，将美丽浩瀚的兴凯湖一分为二。大兴凯湖烟波浩渺，吞纳天光云影，尽显北国水域的壮阔；小兴凯湖草茂波平，栖集鸥鹭仙姿，尽展湿地风光的隽秀。二者相映相融，一抒雄浑气魄，一展隽秀风姿，引得海内外游客慕名而来、流连忘返。
密山市始终深入践行习近平生态文明思想，以河湖长制为抓手，深化“河湖长+”机制，构建多部门联动的共治格局。高标准编制《大、小兴凯湖幸福河湖建设实施方案》，投资600余万元，大力实施兴凯湖滨水廊道项目，将湿地桥、龙王庙观鸟台、百里花海等景观“串珠成线”。依托优质湖泊资源，打造“兴凯湖大米”区域公用品牌，助力当好国家粮食安全“压舱石”。冷水渔业振兴计划让兴凯湖大白鱼、稻田蟹等特产声名远扬，大银鱼增殖渔业入选全国生态养殖典型案例。
如今，兴凯湖滨水空间已成为市民游客共享的生态乐园。兴凯湖大白鱼、兴凯湖梅花鹿、兴凯湖大米获批国家地理标志保护产品，兴凯湖博物馆获评首批省级水情教育基地，“中国最长淡水沙滩”“最长树洞旅游公路”等IP获吉尼斯认证。密山市成功勾勒出一幅“以水兴农、以水兴产、以水兴旅”的良性循环画卷，为龙江幸福河湖建设持续注入鲜活动能。
绥化市绥棱县阁山水库
阁山水库坐落于绥化市绥棱县境内，地处呼兰河右岸支流努敏河上游。总库容4.04亿立方米，属大（Ⅱ）型水库，以灌溉、城镇供水为核心，兼顾防洪、发电、生态保护与休闲观光等多重效益，守护着下游21万百姓与140多万亩良田。
幸福河湖建设中，绥化市统筹引领，绥棱县扛牢主体责任，市县两级以河湖长制为抓手，推动核心工程落地，筑牢生态与工程双重屏障。投资306万元搭建水库综合管护系统，实现下泄流量智能调控与精准管水，布设36个水质加密监测点位，实现水质数据精准溯源与动态监管。强化水源地规范化建设，全面推进县级及乡镇级饮用水水源地保护，落实污染防治措施，建成周边村屯污水处理和生活垃圾收集设施，努敏河水质稳定保持Ⅲ类，水环境持续优化。
如今的阁山水库，幸福底色愈发鲜明。下游防洪标准从10年一遇提升至20年一遇，年均新增农业灌溉供水1.53亿立方米，每日向城区输送5万吨优质水，年发电量达945万千瓦时，年综合效益超5000万元。水库亲水区已成为群众的休闲胜地，冬夏两季的特色活动让人与自然深度相融。这座幸福河湖，正以水清河晏的生态之美、惠民利民的民生之实，书写着绥化人水和谐的新篇章。