1月7号,美国总统特朗普签字走人,宣布退出66个“不再服务于美国利益”的国际组织,其中包括35个非联合国组织和31个联合国机构,这也是美国退出全球机构的最新动作。
对于“退群”原因,美国国务院在声明中给出的说法是,“这些机构职能重叠、管理不善、无存在必要、浪费资金、运作低效,部分机构被‘别有用心者’操控,推行有悖于美国利益的议程,甚至对美国的主权、自由及整体繁荣构成‘威胁’”。
大家可能会疑惑,这66个国际组织到底都是些什么?
覆盖了气候治理、移民安置、经济发展、反恐合作等多个领域,都是全球各国一起商量事、办大事的平台。
美国白宫当天也发了声明,和国务院的说法差不多,核心就是这些组织不符合美国利益,要么搞“全球主义”忽略美国优先,要么办事效率低,花美国纳税人的钱不办事。
但明眼人都能看出来,这不是第一次美国这么干了。
这件事很快引发国际社会关注,中国外交部发言人毛宁在1月8日的记者会上给出了回应,就6个字:“美国‘退群’已不是新闻”。
别小看这6个字,里面藏着很多意思。它说明美国这种“合则用、不合则弃”的做法,国际社会早就见怪不怪了。
毛宁还补充说,国际组织存在的意义,不是为了服务某一个国家的私利,而是维护所有成员国的共同利益,这也是以联合国为核心的国际体系能维持八十多年和平稳定的关键。
确实,这些国际组织不管是应对气候变化,还是帮助贫困国家发展,都是各国一起协商出来的合作平台。
比如应对全球变暖,需要所有国家共同努力,美国作为碳排放大国,退出相关国际组织,无疑会拖慢全球合作的脚步。
中国一直坚持多边主义,就是觉得不管国家大小强弱,都该在国际规则框架内办事,不能任由某个国家说了算。
中方的6字回应刚说完,联合国那边就有了动作。
1月8号当天,联合国秘书长发言人迪雅里克就公开表态,美国如果继续拖欠联合国会费,可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。
这话不是随便说的,而是有依据的,迪雅里克特意强调,这是《联合国宪章》第十九条的规定,不是秘书长自己的决定。
大家可能不知道,美国是联合国最大的会费分摊国,分摊比例高达22%,但它欠缴会费已经不是一天两天了。
到2025年的时候,美国拖欠的会费已经达到了约15亿美元,而全球各国拖欠联合国的会费总额也就接近16亿美元,相当于美国一家就占了绝大部分。
要知道,美国每年的军费预算接近9000亿美元,拿出15亿美元缴会费根本不是难事,说白了就是故意拖着不交。
美国这么做,其实是想把会费当成施压工具。这些年,美国国会经常以“审查联合国改革”“反对不符合美国价值观的项目”为由,扣留会费,就是想逼着联合国按它的意思办事。
这种做法已经严重影响了联合国的正常运转,维和行动被迫缩减规模,人道主义救助项目要压缩开支,甚至连秘书处的日常运转都面临现金流问题。
可能有人会问,如果美国真的失去联大投票权,影响大吗?首先要明确,这个规定只针对联合国大会,美国在安理会的一票否决权不会受影响,它在世界银行、IMF这些机构的权利也没变。
但即便如此,影响依然不小。美国作为联合国创始国和安理会常任理事国,要是因为欠费被停掉联大投票权,就等于坐实了“规则破坏者”的标签,以后再在国际上谈人权、谈规则,说服力会大打折扣。
更重要的是,这会加剧美国盟友的不信任。欧盟、日本这些国家本来就对美国频繁退群有意见,要是美国连联合国会费都长期拖欠,还被停了投票权,盟友们会更担心美国不愿承担全球责任,可能会加速推进战略自主,不再一味跟着美国走。
对于特朗普政府来说,2026年还有中期选举,要是真的丢了联大投票权,民主党肯定会拿这件事攻击它“外交失败”,影响选举形势。
说到底,美国这次大规模退群和长期拖欠会费,本质上都是“美国优先”霸权思维的体现。
二战后,美国是国际体系的主要缔造者之一,可现在却因为这些体系制约了它的霸权,就肆意破坏。
这种做法不仅会让美国越来越孤立,还会破坏全球合作的基础。
现在全球面临气候变化、公共卫生安全这些共同挑战,靠一个国家根本解决不了,必须靠各国合作。
国际舆论普遍认为,美国应该放弃单边主义,回到多边合作的轨道上来。
而联合国这次发出警告,也不是想惩罚美国,而是想维护规则的严肃性——规则不能只约束小国,大国更应该带头遵守。
中国一直说,要推动构建更加公正合理的全球治理体系,这不是一句空话,而是基于全球共同利益的考量。
这件事也给我们提了个醒,国际秩序的维护需要所有国家共同努力。不管国家多强大,都不能把自身利益凌驾于全球利益之上。
美国现在的选择,不仅影响它自己的国际信誉,也影响着全球治理的未来走向。
接下来就看美国会不会正视问题,补缴会费,重新回到遵守规则的轨道上。
